Ушаков И. Ф. Города, районы, населенные пункты : подборка статей из периодических изданий, 1965 - 2002 гг. / Иван Фёдорович Ушаков ; Мурм. гос. обл. универс. науч. б-ка. – Мурманск : МГОУНБ, 2022. – 1 файл (364 МБ). – URL: http://kolanord.ru/ (дата обращения: 04.03.2022).

ПРОШЛОЕ КОЛЬСКОГО СЕВЕРА «ял ѳттштше Иван УШАКОВ, краевед До конца XIX века Кола являла сь един­ ственным городом в нашем заполярном крае. За три с половиной столетия ее существования в результате перехода страны от феодализма к капитализму менялась общественная жизнь горожан. Эта статья дает обзор деятельности городского самоуправления колян в до ­ советское время. 1. Под властью воевод Кола как рыбацкое поселение возникла в середине XVI века. Вначале оно состояло из трех крестьянских дворов. Но в 1574 году з Коле насчитывалось уже 44 двора, из них 7 принадлежали иногородцам, среди кото­ рых были /звестные промышленники и торговцы Строгановы. Развитие междуна­ родной торговли на Мурмане высоко под­ няло государственное значение Колы. В 1582 году правительство сделало Колу местом пребывания воеводы - управителя огромного края: от Ледовитого океана до средней Карелии включительно. В после­ дующие два года центральную часть селе­ ния обнесли частоколом и рвом, по углам укрепления построили башни со стрельни- цами. Так в Коле появился "город", или иначе "острог". "Городом" в старину называли огорожен­ ное стенами поселение, крепость. Позднее это слово приобрело иной смысл: город - не аграрное, а торгово-ремесленное посе­ ление. Российское законодательство четко различало города и сельские волости. Кола до конца XVI столетия считалась крестьянской волостью. Жалованная гра­ мота царя Федора Ивановича, датирован­ ная 8 апреля 15Й0 года, адресована "всем крестьянам Кольские волости... старосте Вешнячку Кузмину да юестьянам Васюку Олексееву. Трофимку Торопову с товари­ щи". Поименованы лица волостного само­ управления: земский староста и два его помощника. К началу XVII века в Коле вполне сложи­ лась посадская община, объединявшая торгово-промышленное население города. Писцовая книга, составленная в 1608 году Алаем Михалковым, отражает разнородный обликжителей Кольского ост­ рога. Основных разрядов три: 1) военнос­ лужилое сословие (стрельцы и пушкари); 2) духовенство и монастырские трудники и 3) посадские люди. В Коле насчитывалось 83 посадских двора, в которых проживала 141 семья. Посад занимал в городе три участка: го левому берегу реки Колы, ближе к заливу размещался Нижний посад (50 дворов), южнее острога - Верхний посад (27 дворов) и на правом берегу реки Колы - Заречье (6 дворов). На Нижнем посаде находились гостиные и торговые дворы: 12 лавок, склады с това­ рами, питейные заведения. Здесь же стоя­ ла земская изба - орган городского само­ управления и земский двор "на приезд по­ сланникам" и царским гонцам. В состав посадского самоуправления входили земский староста, два его помощ­ ника, ларешной (заведующий обществен­ ным имуществом), которые избирались на общем сходе домохозяев, и наемный подь­ ячий, ведавший письменным делопроиз­ водством. Содержание земской избы и ее штата всецело лежало на членах посад­ ской общины. Земская администрация обязана была раскладывать и взимать государственные подати и сборы, обеспечивать своевремен­ ное исполнение повинностей - казенных служб (в государевых кабаках и таможнях), городового дела (ремонт укреплений), ямс­ кой гоньбы (перевозка казенных грузов и служилых людей), следить за порядком в городе, выявлять пришлых "лихих" и бег­ лых людей, осуществлять "суд и расправу" над посадским населением по мелким делам (драки, юажи, взыскание долгов и т. п.). Закон требовал выбирать в земские старосты, кабацкие и таможенные головы людей безупречных и честных: были бы "люди добрые, не воры и не бражники, душою прямы и животом (имуществом) прожиточны (богаты)", которые бы ''пошли­ ны собирали неоплошно, с великим раде­ нием, ничем не корыстовались и никому по дружбе и по посулам (подаркам) не норови­ ли (не давали поблажек)". Во владении посадских людей находи­ лись 34 семужьих тони и 5 рек, что состав­ ляло немногим более S луков угодий. За каждый лук коляне платили по 63 копейки, сверх того "десятину" - с мурманских про­ мыслов и пошлину - при продаже товаров в размере 5 процентов их стоимости. Должностные лица посадского самоуп­ равления вели записные книги всем денеж­ ным поступлениям и расходам. По старинному обычаю мирской сход рассматривал разные вопросы внутренней жизни общины: о благоустройстве селения, его санитарном состоянии, пожарной без­ опасности, помощи нуждающимся, сдачи в аренду городских земель и т. д. Но главной заботой земской избы являлась уплата по­ датей и отбывание казенных повинностей. Среди городского населения посадские люди были наиболее угнетенными, при первой возможности стремились записать­ ся в стрелецкий полк. На протяжении XVII века посад численно сокращался: в 1628 году он имел 75 дворов, в 1646 году - 41, в 16/7 году - 29. В 1665 году земский староста Савва Яковлев "с товарищи" пи­ сали в своей челобитной о непомерной тя­ жести повинностей: платя государевы по­ дати, строя воеводский двор, нанимая в земскую избу подьячего, сторожа и заплеч­ ного мастера (палача!), поставляя дрова, содержа тюремных охранников, пришли в крайнюю нищету, "днем стоят на правеже (битье палками), а ночью сидят в тюрьме и помирают голодною смертью, и разори­ лись совсем, и подати платить стало нечем, и подвод ставить некому". Лица, избранные в земскую службу, це­ ловали крест в том, что они все будут де­ лать по правде, без плутовства. Обычно их выбирали на один год, иногда на три года, а потом заменяли новыми людьми. Казенные службы были не только обре­ менительными, но и убыточными. В случае "недобора" государевых доходов (меньше, чем в предыдущий год) разницу возмещали сами избранные, а по их несостоятельнос­ ти остаток погашал мир: раскладывали не­ добор на членов общины (говорили: "у мира шея толста"). Земская изба как орган посадского само­ управления находилась в полном подчине­ нии сменявшихся через два года воевод. Им предписывалось контролировать дея­ тельность выборных лиц, следить за сбо­ ром податей и пошлин, требовать исполне­ ния царских распоряжений. Пользуясь своей властью, воеводы вымогали подно­ шения к праздникам ("любочестия") и "мно­ гих взятков" • за отпуск на море, поездку в торговые места и т. д. При малейшем укло­ нении от подачек воеводы били непочти­ тельных палками, сажали в тюрьму, не ис­ ключая и выборных старост, и голов. Новоторговый устав 1667 года ограждал посадское самоуправление от вмешатель­ ства в его дела местных воевод, но никто с этим запретом не считался. Свои незакон­ ные поборы кольские воеводы оправдыва­ ли тем, что в городе "на торгу мяс всяких и иного харчю хлебного, калачей и печеных хлебов не продают", а батожьем наказыва­ ют лишь "ослушников". Бесправное земское самоуправление су­ ществовало не для обеспечения интересов посадского люда, а исключительно ради выгод казны как удобное средство взима­ ния государственных доходов и исполне­ ния трудовых повинностей населения. (Продолжение следует.)