Попов, Г. П. Губернаторы русского Севера / Геннадий Попов ; Арханг. лит. музей, Ком. по культуре и туризму Администрации Арханг. обл., Акад. наук Рос. Федерации. Урал. отд-ние, Ин-т экол. проблем Севера. - Архангельск : Северо-Западное книжное издательство, 2001.

ступления на службу в наше войско и запасшийся наперед новыми свидетельствами от нашего генерал-комиссара в Германии, которого мы вследствие сего там содержать н а мерены, если он объявит о себе первому пограничному гу бернатору или наместнику, с имеющейся при нем свитою и багажом до нашей столицы безденежно подводами снабден был и вместе всякую безопасность на пути своем имел. Чего ради от сего числа всем нашим наместникам, губернаторам и командующим... сообщим о том наши подтвердительные указы и инструкции>> В указе Петра I от 18декабря 1708 года было сказано: "Вели кий Государь указал... для всенародной пользы учинить губер нии и к ним расписать города..." 2 И.Блинов счел нужным дать следующее пояснение: <<Лю- бопытно, что все города были приписаны к большим или важным, с точки зрения государства, городам, находив шимся, в большинстве случаев, на окраинах своих губерний; конечно, этого требовала не "всенародная польза", так как народу было крайне тяжело при исполнении повинностей, при судебных делах и проч. ездить в губернские города, удаленные на 1000 и более верст, —это при тогдашнем без дорожье. К тому же в значительной степени нарушалась ис торически сложившаяся группировка уездов и население зачастую было насильно оторвано от традиционных цент ров, к которым оно издавна тяготело. Зато такой способ раз деления —приписывание городов и уездов к пунктам, в которых или около которых были устроены верфи и распо ложены значительные массы войск, —представлял большие удобства для комплектования и довольствия армии. От н а рода требовалось побольше денег и много людей для вой ска. Такова цель разделения на губернии>>3. Главнейшими средствами для достижения этой цели были усиление власти губернаторов и организация надзора за их деятельностью. Воеводы, как известно, "кормились" за счет управляемых ими местностей, поэтому Петр I назначал губернаторам жало ванье из казны. Обращает на себя внимание то, что многие лица, назначенные Петром I управлять губерниями, были не знатного происхождения и поэтому получали титул вице-губер натора. К ним можно отнести, например, архангельского 6