Петрова О.В. Сеть ООПТ Мурманской области: вчера, сегодня, завтра. Арктика и Север. 2018, №32, с. 107-120.

Арктика и Север. 2018. № 32 114 принята новая редакция программы РФ «Охрана окружающей среды», в которой в качестве целевого показателя доли ООПТ сохранился тот, который был задан предыдущей редакцией данной программы — 13,5% к 2020 г. При этом Президентом Российской Федерации 30.04.2012 утверждены «Основы государственной политики в области экологического разви­ тия Российской Федерации на период до 2030 года», в которых в пункте 16 подпунктом а) установлена необходимость «укрепления охраны и развития системы особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения в строгом соот­ ветствии с их целевым предназначением». Таким образом, нецелесообразно учитывать в общей площади те ООПТ, режим которых не соответствует их целевому назначению. В этом же документе в пункте 16 подпунктом в) установлена необходимость «формирования и обеспечения устойчивого функционирования систем охраняемых природных территорий разных уровней и категорий в целях сохранения биологического и ландшафтного разнооб­ разия». Таким образом, критерием эффективности сети ООПТ установлено именно сохране­ ние биологического и ландшафтного разнообразия. Для определения эффективности отдельных ООПТ региона использован метод, осно­ ванный на анализе соответствия запретов на различные виды хозяйственной деятельности на ООПТ и имеющихся для этих территорий угроз [18, Сохранение...]. Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях»9для разных категорий ООПТ определены общие черты режимов их особой охраны. Однако достаточно конкретны они только для за­ поведников, для других же категорий ООПТ даны только очень общие рекомендации, и по­ этому режим этих ООПТ определяется в основном Положениями / Паспортами для каж­ дой конкретной ООПТ. При этом они могут очень сильно различаться даже в рамках од­ ной и той же категории ООПТ. Так, для некоторых заказников может быть разрешена лю­ бая хозяйственная деятельность, кроме охоты на копытных в некоторые сезоны. Для ча­ сти ООПТ (прежде всего это касается памятников природы) режимы охраны не опреде­ лены вовсе. Возможно ли выявить, насколько каждая ООПТ может эффективно сохранять есте­ ственные природные комплексы в целом? По результатам анализа режимов, существующих ООПТ в соответствии с Положением (Паспортом) каждой конкретной ООПТ было выделено три основных вида наиболее «природопреобразующих» видов хозяйственного использова­ ния, которые в большинстве случаев приводят к значительному повреждению или утрате естественных природных комплексов, в результате чего территория теряет своё природо­ охранное значение, среди них: • рубки леса (Р); • геологоразведочные работы, добыча полезных ископаемых, торфа и сапропеля (Г); 9Об особо охраняемых природных территориях (с изменениями на 3 августа 2018 года) (редакция, действую­ щая с 1 сентября 2018 года). URL: http://docs.cntd.ru/document/9010833 (дата обращения: 06.07.2018).