Орехова, Е. А. К вопросу о законодательном обеспечении финляндской и норвежской колонизации Мурманского берега Кольского п-ова во второй половине XIX - начале XX вв. / Е. А. Орехова // Сотрудничество России и стран Северной Европы в социально-гуманитарной сфере, конец XX – начало XXI вв. : [сборник научных статей] / М-во образования и науки Рос. Федерации, Мурм. гос. гуманитар. ун-т. – Мурманск, 2010.

Последовавшее вскоре постановление Комитета министров от 22.11.1868 г. «О льготах для поселенцев Мурманского берега, в Архан гельской губернии»1 представленное МВД, стало результатом значитель ной подготовительной работы губернских властей, проведенной в 1866- 1867 гг. Оно впервые устанавливало льготы для мурманских колонистов, определяло круг лиц, на которых они распространялись (русские и ино странные подданные, кочевые лопари, изъявившие желание принять осед лость на Мурмане). Переселенцы сохраняли право на льготы для бывших государственных крестьян (при переселении из одной губернии в другую), также на них распространялись права «поморских крестьян» (в отношении торговли с Норвегией). Помимо общих, переселенцы на Мурманский берег получили льготы, распространявшиеся только на них, хотя период действия важнейших из них был ограничен. К числу последних относились права: в течение шести лет (с 1868 г.) заниматься торговлей и промыслами без получения свиде тельств, беспошлинно ввозить и продавать в колониях иностранные това ры, освобождение на шесть лет от уплаты гербового взноса. Предоставление права беспошлинной торговли в колониях можно рас сматривать не только как льготную меру, но и как следствие неспособно сти административных органов контролировать коммерческую деятель ность на Мурмане. Так, Департамент таможенных сборов Министерства Финансов заявлял, что «ввиду незначительной цифры постоянных жителей этой отдаленной местности, медленности переселения вообще и трудности правильного надзора за неводворением контрабанды, он не встречает ни какого препятствия к дозволению беспошлинного привоза на Мурманский берег из Норвегии всех тех предметов, не исключая мануфактурных и ко лониальных произведений, которые необходимы для удовлетворения по требностей переселенцев, но с тем, чтобы торговля иностранными товара ми ограничивалась только колониями». Аналогичным образом был разрешен вопрос о торговых и промысловых свидетельствах. Министерст во Финансов заявило, что «торговые обороты во вновь заселенном крае на первое время не могут быть значительны и что надзор за правильностью там торговли едва ли удобен».2 Переселенцам также были предоставлены льготы, срок действия и по рядок применения которых не был оговорен, что впоследствии стало ис точником конфликтов, как с местным населением, так и с властями. Так, колонистам было дано право заниматься промыслами пушных зверей и птиц, а также ловить рыбу в реках и озерах, находящихся близ колоний. С. 7. Эти льготы предусматривались и Уставом о благоустройстве в казенных селениях, но в 1860 г. на мурманских переселенцев распространены не были. 1П С ЗРИ ,- №46467. 2 Тихомиров В. Заботы о заселении Мурмана во второй половине нынешнего столетия. -С П б ., 1899.- С . 4. 102