Орехова, Е.А. Колонизация Мурманского берега Кольского полуострова во второй половине XIX - первой трети ХХ вв. : специальность 07.00.02 - Отечественная история : диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук / Орехова Екатерина Александровна ; науч. рук. д-р ист. наук., проф. А. А. Киселев ; С.-Петерб. гос. ун-т.– Санкт-Петербург : [б. и.], 2009. – 311 с. – На правах рукоп.

Мерой, необходимой для привлечения на Мурман капитала, было предложение облегчить процедуру создания факторий, предусмотренную ст. 14 Положения 1876 г. (В соответствии с ней для образования фактории было необходимо согласие трех министерств - МФ, МВД и МГИ). Комиссия поддержала мнение архангельской комиссии о предоставлении права разрешать создание факторий губернским властям.1 При этом комиссия отметила, что предоставление переселенцам денежных льгот не достигает цели, поскольку нередко привлекает лиц, неспособных к морским промыслам. Более целесообразным было признано ежегодное выделение определенной суммы на более широкие нужды - выдача пособий желающим переселиться, поддержка уже переселившихся, для содействия развитию промыслов, премии за лучшую обработку продукции и т.п. Достаточной для этого была признана сумма в 10 тыс. руб., которая выделялась архангельским властям для выдачи ссуд поселенцам.2 Особое внимание комиссия уделила льготам, которые были предоставлены иностранцам. При этом иностранцами в глазах как архангельской, так и столичной комиссии были не только норвежцы, но и финляндцы. Комиссия не согласилась с предложением архангельских властей о запрете иностранцам, даже принявшим русское подданство, поселяться на Мурмане, т.к. это противоречило ст. 1030 Закона об иностранцах. Закон гарантировал иностранцам, принявшим русское подданство, равные права с «природными» русскими подданными и исключение из действия закона только норвежцев было бы «неудобным». Вместе с тем, комиссия согласилась, что дальнейшее привлечение норвежцев на Мурман, не может быть признано желательным. Для того, чтобы впредь ограничить приток норвежцев и воспрепятствовать обособленности их сельских обществ, предлагалось принять меры в рамках существующего 1Там же. С. 32. 2Там же. С. 33. 68