Орехова, Е.А. Колонизация Мурманского берега Кольского полуострова во второй половине XIX - первой трети ХХ вв. : специальность 07.00.02 - Отечественная история : диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук / Орехова Екатерина Александровна ; науч. рук. д-р ист. наук., проф. А. А. Киселев ; С.-Петерб. гос. ун-т.– Санкт-Петербург : [б. и.], 2009. – 311 с. – На правах рукоп.

разъездов по Мурманскому берегу».1 Однако, проблемы, на которые указывал губернатор, а ранее и местные чиновники - необходимость упорядочения всего хода колонизации и то, что «на практике льготы приняли ложное направление и сделались источником разного рода злоупотреблений», в министерствах быстрой реакции не вызвали. В целом Н.А. Качалов пришел к выводу, что заселение Мурманского берега «идет весьма неуспешно». Первым, на что он обратил внимание, было то, что «многие из русских, а отчасти и норвежских мелких торговцев, нисколько не думая о том, чтобы сделаться на самом деле прочными колонистами этой местности, задумали воспользоваться только выгодами торговых льгот». Губернатор распорядился удалить с Мурмана таких «вредных» лиц, однако признал, что «эта мера временная и случайная, совершенно недостаточна». Он подчеркнул, что источник злоупотреблений может быть устранен только законодательным путем. Н.А. Качалов предложил ограничить льготу о беспошлинном ввозе заграничных товаров законодательным разъяснением, какие именно товары могут привозиться на Мурман беспошлинно, а какие должны считаться контрабандой. Особое беспокойство губернатора вызывало то, что с 1871 г. планировалось открытие пароходных рейсов вдоль Мурманского берега. Хотя учреждение пароходства и было давно ожидаемой и необходимой мерой, но одновременно оно могло привести к широкому распространению контрабанды, прикрываемой законной льготой. В связи с этим Н.А. Качалов предложил «совершенно лишить переселенцев права торговли, а взамен предоставить им только беспошлинный привоз некоторых товаров только для личного употребления». Еще одним основанием для ограничения торговых льгот колонистов, по мнению губернатора, было то, что колонизация Мурманского 1ГААО. - Ф.1. - Оп.5. - Д. 1055. - Л. 1-3. 59