Орехова Е. А. Подготовка положения о колонизации Карело-Мурманского края – взгляд из Мурманска // 1922 год в судьбах России и Европейского Севера: финал, итоги, последствия Гражданской войны в России : сборник материалов международной научной конференции / сост. А. Д. Дерягин ; отв. ред. В. И. Голдин, Ф. Х. Соколова ; Сев. (Арктич.) федер. ун-т им. М.В. Ломоносова, Научный совет РАН по истории соц. Реформ, движений и революций, Рос. историч. журнал «Родина». – Архангельск : ИПЦ САФУ, 2012. - С. 140-142.

авторами записки отводилась Мурманскому порту, на который возлагались задачи снабжения рыбой центра страны. Для оживления и колонизации Мурманского края Комиссия предложила следующие мероприятия: 1. Укрепление МЖД. 2. Привлечение частного и иностранного капитала. 3. Привлечение в край населения. Все они были определены как неотложная государственная задача, соответствующая его политическим и экономическим интересам. Влиянию начавшейся реализации НЭПа и крайней ограниченности государственных средств следует отнести ряд тезисов, посвященных привлечению в край «частной предприимчивости и иностранного капитала». Одновременно с укреплением железной дороги, они назывались важнейшим и необходимым условием колонизации края, естественно, при «общем руководстве и регулировании государственных органов». Использование иностранной и частной «предприимчивости» предполагалось в добывающей и перерабатывающей промышленности в самых различных формах: артельных и кооперативных организациях, единоличных предприятиях, промышленных товариществах, акционерных обществах. Отмечалось, что это будет «оправдываться экономической целесообразностью в каждом отдельном случае». В целом, в отношении края предлагалось применять политику «открытых дверей». Заселение края было названо третьим основным фактором колонизации, который должен был проводиться одновременно с первыми двумя, поскольку увеличение населения края являлось обязательным условием использования его природных ресурсов. Комиссия высказала ряд предложений по важному для Мурмана вопросу о «контингенте» будущих переселенцев. Наряду с «русским элементом», допускалось привлечение в край «рабочих из зарубежных стран». При этом, отношение к норвежской и, прежде всего, финской колонизации было традиционно отрицательным. Возможное переселение из Финляндии и Норвегии признавалось нежелательным. Авторы не рассчитывали на массовый приток переселенцев из земледельческих районов России, сознавая, что суровые природные условия их не привлекут, и они предпочтут лучшие в сельскохозяйственном отношении неосвоенные южные районы. Привлечь переселенцев должны были правовые и налоговые льготы и преимущества, создававшие благоприятные условия для их обустройства и жизни. Принципиально нового в числе этих мер, по сравнению с дореволюционным периодов, не было: временное или частичное освобождение от государственных налогов и воинской повинности, льготная перевозка по железнодорожным и водным путям, предоставление земли в долгосрочную аренду с правом передачи и т.д. К мерам поддержки относились также землеотводные и землеустроительные работы, организация снабжения, долгосрочного кредита, устройство «пионерно- колонизационных» факторий и пр.