Ковалев А.В. Очерки истории становления и развития судебной системы на Кольском Севере. Т. 1. Суды Кольского Севера с древнейших времен до середины XX века: монография.

51 ОЧЕРК II. Судебная система на Кольском Севере в период революции и Гражданской войны Составным элементом любой государственной структуры яв­ ляются органы охраны общественного порядка. Первоначально охрану революционного порядка выполнял Петроградский ВРК (упразднен в декабре 1917 г.), а затем - Народный комиссариат вну­ тренних дел (НКВД). По его постановлению от 28 октября 1917 г. стала создаваться Рабоче-крестьянская милиция. Она находилась в ведении местных Советов и в то же время подчинялась НКВД, который в начале декабря 1917 г. распустил Главное управление милиции, существовавшее при Временном правительстве. При Со­ вете Народных Комиссаров (СНК) была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляци­ ей и саботажем. Ее возглавил Ф.Э. Дзержинский. В состав ВЧК вошли представители партии левых эсеров2. Уже 6-7 ноября 1917 г. в Петрограде был организован народный суд Выборгского района, состоявший из пяти человек, избранных от районного Совета, профессионального союза, совета домовых комитетов и других организаций. Известен также Кронштадтский «суд общественной совести», включавший представителей мест­ ного Совета, большевистской организации, профсоюза. Новгород­ ский, Череповецкий, Кузнецкий революционные суды состояли из постоянных судей и заседателей, избиравшихся губисполкомами. Кое-где были созданы сельские и волостные суды. Еще 12 ноября 1917 г. ВРК предложил: «Немедленно образовать центральный военно-революционный суд при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов для разрешения всех мелких дел и дел следственно заключенных». В общем плане проблема нового судоустройства была решена первым Декретом «О суде», проект которого был разработан заме­ стителем наркома юстиции П.И. Стучкой и внесен во ВЦИК. Но во 2История государственного управления в России: учебник для студентов ву­ зов, обучающихся по экономическим специальностям, по специальности «Госу­ дарственное и муниципальное управление» (080504) / Под ред. А.Н. Марковой. Ю.К. Федулова. 3-е изд., перераб. и доп. М., С. 239-240 .