Golovin_VV_-_Istori`ya_Murmanskoy_tamo`zhni_1919-2005_-_2006

В. В. Головин История Мурманской таможни. 1919-2005 гг. В 1953 г. утверждены новые Правила таможенного досмотра и пропуска ручной клади и багажа лиц, следующих через государственную границу [108]. Ручная кладь и багаж стали пропускаться беспошлинно в пределах личной потребности, за исключением предметов, запрещенных к ввозу и вывозу. Важным процессуальным новшеством явилось введение индивидуальной таможенной декларации - специального бланка, который заполняли лица, подлежащие таможенному оформле­ нию (с некоторыми изменениями этот бланк действует по сегодняшний день). В 50-е гг. совершенствовалось и тарифное законодательство. Свод таможенных тарифов состоял из разделов: общий таможенный тариф по привозной торговле; общий таможенный тариф по вывозной торговле; привозной тариф для стран Востока; тариф для товаров афганского происхождения; дифференцированный таможенный тариф для товаров, провозимых через Мурман­ ский порт; конвенционные ставки таможенных пошлин на некоторые товары, специально оговоренные в торговых соглашениях с иностранными государствами. В 1958 г. существенные изменения были внесены в понятие контрабанды в связи с принятием Закона об уголовной ответственности за государственные преступления [109]. Упразднялись термин «квалифицированная контрабанда» и такие признаки, наказуемые в уголовном порядке, как контрабанда с использованием специальных перевозочных средств; совершение контрабанды вооруженным лицом; неоднократная контрабанда и контрабанда аннулированных ценных бумаг. Нижний предел уголовного наказания увеличен с года до трех лет. Было исключено применение смертной казни за контрабанду. В 50-х гг. таможня существовала как бесструктурная организация. Численность в 1950-1951 гг. составляла 29 человек, из них 15 - вновь принятые сотрудники: И.И. Прыгунов, А.Н. Брыксина, К.М. Смирнова, В.П. Логинов, М.С. Жаркова, В.П. Соколов, А.С. Пичугина, B.C. Баженова, Е.Л. Абросимова, Е.И. Самойлова. Кроме всего, на работу в таможню прибыли: Г.П. Лебединский и В.Т. Ковальчук - из ГТУ, А.Д. Серов - из Наушкинской таможни, И.М. Ерохин - из Николаевской таможни и Л.И. Пичугин - из Рижской таможни [110]. Одним из квалификационных требований при приеме на работу в таможню являлось наличие среднего образования, а также знание иностранных языков. Служащие, не имевшие достаточных навыков по таможенной специальности, проходили обучение на Рижских курсах. Так, только период 1946-1951 гг. окончили курсы в Риге десять мурманских таможенников. Для работы на иностранных судах и судах заграничного плавания контрольно-пропускной пункт пограничных войск МГБ СССР ежегодно выдавал пропуск. Отказ в выдаче пропуска или в его продлении означал увольнение с работы. Для входа в порт также оформлялся пропуск по ходатайству таможни. По результатам работы за 1950 г. Мурманская таможня отмечена ГТУ в числе лучших таможен Советского Союза. Доходы за год составили 123,9 тыс. рублей. Из них, пошлины и штрафы - 80,7 тыс. руб. (в 1949 г. - 41,5 тыс. руб.), от реализации конфискатов и принятых на хранение ценностей - 43,2 тыс. рублей. Тем не менее, в 1950 г. совершено 6 нарушений служебной дисциплины (в 1951 г. - три). В первой половине 1950 г. из таможни уволено 5 человек, в том числе три женщины, из-за профессиональной непригодности. Всего в период 1950-1951 гг. по различным основаниям уволено 11 человек [111]. В 1951 г. таможня соревнуется с Калининградской таможней. За отличные показатели в работе фотографии лучших работников помещались на Доску Почета. Средняя зарплата оперативного состава с надбавками составляет в месяц до двух тысяч рублей при минимальном окладе по стране в 360 рублей. 10 сентября 1951 г. таможню возглавил Г.П. Лебединский, прибывший в Мурманск с должности заместителя начальника ГТУ. Н.В. Горохов переведен руководителем таможни в Выборг. Заместителем начальника таможни, взамен убывшего по переводу в Москву Л.Г. Голандского, назначен В.Т. Ковальчук, работавший ранее в ГТУ начальником отдела по борьбе с контрабандой [112]. В 1952 г. доходы таможни в бюджет снизились. По итогам работы за год таможня перечислила в государственную казну всего 19,4 тыс. рублей, из них 4,4 тыс. рублей получены от пошлин и штрафов, а 15 тыс. рублей - от реализации конфискованных и других товаров [113]. Это было связано, прежде всего, со снижением поступления импортных товаров в Мурманский порт из-за свертывания внешнеторговых отношений между СССР и рядом западных стран. 78