Golovin_VV_-_Istori`ya_Murmanskoy_tamo`zhni_1919-2005_-_2006

Глава 3: 1929-1964 годы § 1: Предвоенный период В отношении товаров, привозимых из стран, с которыми не были заключены торговые отношения, устанавливались надбавки к существовавшим пошлинным ставкам, а беспошлинные грузы облагались таможенной пошлиной. В случаях, когда происхождение товара из той или другой страны могло оказать влияние на размер пошлины, таможня требовала от отправителя или получателя предоставления свидетельства о стране происхождении товара. В отношении других стран мира предоставлялись права благоприятствуемой нации исключительно государствам, признавшим СССР де-юре до 15 февраля 1924 г. Существовали льготы при ввозе товаров членам экипажей судов заграничного плавания; гражданам СССР, возвращающимся из-за границы после пребывания там не менее года; наслед­ никам, иностранцам при переселении на постоянное жительство в СССР; членам Президиума ВЦИК, СНК СССР, ЦИК и СНК союзных республик, дипломатам, дипкурьерам; при поступлении грузов для научных и учебных целей; имущества организованных сельскохозяйственных и промышленных рабочих-эмигрантов; грузов благотворительных организаций, предметов судового снабжения и снаряжения, закупаемых за границей для советских судов и др. Перед таможней стояли важные задачи по осуществлению контрольно-инспекторских функций при пропуске через границу внешнеторговых грузов. Помимо контроля за наличием разрешений НКВТ на ввоз/вывоз товаров, необходимо было проверять документацию на грузы, исправность тары и упаковки, укладку грузов, выявлять неисправности и дефекты при их транспортировке, составлять акты о нарушениях и направлять их для принятия мер в соответствующие администра­ тивные органы, а также отслеживать своевременность продвижения грузов по назначению, их доставку в конечный пункт и т. д. Одной из немаловажных задач, возложенных на таможню, являлось содействие инспекции по карантину растений и ветеринарно-санитарному надзору в контроле за пропуском сельско­ хозяйственного сырья и животных. Перемещение через границу сильнодействующих и наркотических веществ осуществлялся только по разрешениям НКВТ и Комиссариата здравоохранения. В целях борьбы со спекуляцией, таможня выдавала морякам заграничного плавания специальные разрешения на продажу зарубежных товаров в комиссионных магазинах. Работников, принявших товар на реализацию без разрешений, привлекали к ответственности как соучастников контрабанды. Производство по делам о контрабанде предусматривало ту последовательность, которая в будущем теорией административного процесса будет обозначена стадиями возбуждения дела, рассмотрения, обжалования и исполнения. Причем положения Таможенного кодекса 1928 г. устанавливали, что решения ГТУ по обжалованным постановлениям по делам о контрабанде дальнейшему обжалованию не подлежат. За обнаружение и задержание контрабанды устанавливались премиальные вознаграждения. Премии назначались также за успешное руководство, проведение мероприятий и рационализатор­ ские предложения, способствующие выявлению контрабанды. Вознаграждения, установленные в 20-х гг., были отменены в 1938 г. Премии стали выдавать поквартально, в размере не выше месячного оклада одному лицу. Премиальные в большем размере могли быть выданы только по особому, в каждом отдельном случае, разрешению начальника ГТУ по ходатайству руководства таможни. Оперативные сотрудники таможни при исполнении своих служебных обязанностей носили форменную одежду со знаками различия для командного состава. В отдельных случаях преду­ сматривалось ношение стрелкового оружия в порядке, установленном для работников портовых таможен. В 30-х гг. на Кольском полуострове происходили большие изменения. Появлялись новые предприятия и населенные пункты, в труде стали проявляться невиданные ранее энтузиазм и подъем. В Мурманске и на побережье создавалась индустриальная береговая база: налаживался судоремонт, сооружался рыбообрабатывающий комбинат, реконструировались причалы и склады тралбазы, преобразованной 3 июня 1934 г. в морской рыбный порт. Для обеспечения свежей водой рыболовецких судов в Тюва-губе была выстроена пристань. Позднее там построили льдозавод, который вошел в состав рыбного порта. 53