Golovin_VV_-_Istori`ya_Murmanskoy_tamo`zhni_1919-2005_-_2006

В. В. Головин История Мурманской таможни. 1919-2005 гг. В те годы за обнаружение и задержание предметов контрабанды служащим таможенных учреждений и органов ОГПУ полагалось вознаграждение. Первоначально премирование лиц, задержавших контрабанду, было установлено Декретом СНК РСФСР от 21 ноября 1921 г. и разрешало отчислять на эти цели 20 % из общей стоимости конфискованного товара [54]. Затем постановлениями СНК СССР от 20 июля 1923 г. и от 11 августа 1925 г. установлена выдача дополнительного вознаграждения за задержание спирта, оружия, наркотиков и т.д. [55]. Постановлением СНК СССР от 26 февраля 1924 г. 70 % задержанной контрабанды направлялось на вознаграждение лиц, имеющих прямое или косвенное отношение к задержанию, а 30 % - в специальный фонд. В 1925 г. ВЦИК СССР принял постановление, согласно которому прямым задержателям выделялось 20 % стоимости контрабанды, но не более 25 тыс. рублей [56]. Постановлением СНК СССР от 27 апреля 1926 г. задержателям полагалось 30 % стоимости контрабандных товаров, из них 70 % - прямым задержателям и 30 % - косвенным. Остальная сумма распределялась следующим образом: 30 % - в государственный бюджет, 10 % - в специальный фонд, по 15 % - в фонды ОГПУ и ГТУ [57]. Так, к примеру, за 1926/1927 бюджетный год Мурманской таможней возбуждено 50 дел о контрабанде на сумму 1353 руб. 80 коп. Все они решены в административном порядке, уголовных дел нет. Из числа незаконченных дел, по причине неуплаты штрафа, значились: 1925 г. - 5 дел, 1926 г. - 2 дела, 1927 г. - 18 дел. В 1927 г. контрабандные товары трижды реализовывались через аукционы, доход составил 1891 руб. 76 коп. Начислены штрафы - 2263 руб. 40 коп. Недовзысканные штрафы - 12 759 руб. 62 коп. Собрано пени по штрафам - 2467 руб. 51 коп. Вознаграждения составили: прямым задержателям - 495 руб. 91 коп., косвенным - 208 руб. 57 коп., в доход государственной казны - 705 руб. 01 коп., в специальный фонд - 235 руб. 16 коп., в фонд ОГПУ - 352 руб. 53 коп., в фонд ГТУ - 352 руб. 54 коп. [58]. 19 декабря 1928 г. постановлением ЦИК и СНК утвержден Таможенный кодекс СССР [59], который имел четыре раздела (вместо шести в Таможенном уставе 1924 г.) и 188 статей (вместо 283) [60]. Управление таможенным делом на всей территории СССР (как и в Таможенном уставе 1924 г.) принадлежит НКВТ, осуществляющему эту задачу через входящие в его состав Главное таможенное управление, а также другие органы, функции которых прослеживаются в таблице 2.7 [61]. Таблица 2.7 Структуі)а управления таможенным делом по Таможенному кодексу 1928 г Органы Функции НКВТ Руководство таможенным делом через ГТУ, TTK, уполномоченных НКВТ при СНК союзных республик, местные таможенные учреждения (отделения ГТУ, таможни, таможенные посты) ГТУ Организация и управление местными таможенными учреждениями; разработка проектов международных договоров и конвенций в части таможенно-тарифного дела; разработка таможенных тарифов; издание правил, инструкций, распоряжений; разработка мероприятий по борьбе с контрабандой, надзор за их исполнением и разрешение жалоб, ведение таможенной статистики и т.д. ТТК Разработка таможенно-тарифной политики; оценка нормативных актов по таможенно­ тарифному делу; разрешение жалоб по применению таможенных тарифов; установление списка товаров разрешенных/запрещенных к ввозу, вывозу и транзиту; регулирование таможенными пошлинами и т.д. Уполномоченные НКВТ Наблюдение за выполнением местными таможенными учреждениями законов и распоряжений по таможенному делу, осуществление ревизий, разрешение конфликтов, разработка мероприятий по борьбе с контрабандой, представительство в СНК союзной республики и т.д. 42