Golovin_VV_-_Istori`ya_Murmanskoy_tamo`zhni_1919-2005_-_2006

В. В. Головин История Мурманской таможни. 1919-2005 гг. К сожалению, в части борьбы с «двойными инвойсами» между таможенными службами России, Финляндии, Норвегии не был установлен порядок регулярного обмена стоимостной и товарной информацией, закрепленный соответствующими соглашениями. Тем не менее, проведенный анализ показал, что обмен информацией относительно заявленной стоимости способствует выявлению фактов перемещения товаров через границу с обманным использованием документов. Получаемая информация о коммерческих связях, как российских компаний, так и компаний занимающихся посредническими услугами на территории скандинавских стран, позволяет обновлять и расширять базы статистической стоимостной информации, особенно для целей валютного контроля и контроля таможенной стоимости. Языковой уровень сотрудников Мурманской таможни, помимо курсов подготовки кадров, значительно совершенствовался за границей. Так, в период с августа 1999 г. по сентябрь 2001 г. представители таможни семь раз принимали участие в обучающих курсах английского и финского языков, организован­ ных для сотрудников таможенных служб БЕАР. Курсы были направлены на совершенствование навыков разговорной речи, снятие языкового барьера при общении между сотрудниками таможен сопредельных стран. Помимо этого, на курсах российские таможенники изучали национальные особенности таможенного оформления и таможенного контроля в Скандинавских странах. В период 1996-2002 гг. международное сотрудничество по таможенным делам осуществлялось при поддержке программы «Тасис», проводимой Европейским Союзом. Одним из планов реализации этой программы являлся проект «Twinning: Финляндия-Россия Северная область» (Твиннинг). С российской стороны в проекте принимали участие таможенные посты Лотта и Салла, с финской стороны - Райя-Йоосеппи и Келлоселька. Координатором проекта были И.А. Жигалов (Мурманская таможня), А.Н. Ногтев (Кандалакшская таможня) и Еркки Анунти (Лапландское таможенное управление). Принимая во внимание формы и методы таможенного оформления и таможенного контроля России и Финляндии, основанные на законодательстве обеих стран, проект «Твиннинг» был направлен на проведение ознакомительных и практических семинаров с целью осуществления совместной работы по сокращению времени проведения таможенных процедур, предотвращения контрабанды и перемещения через границу наркотических средств. Форма взаимодействия, для реализации возложенных на проект целей, была определена как семинар российских и финских таможенных офицеров. Каждый семинар включал три этапа: 1) проведение вводного семинара, на котором определялись и уточнялись цели и задачи акций обмена сотрудниками; 2) рабочий семинар, в ходе которого представители таможенных органов России и Финляндии в рамках задач, установленных на вводном семинаре, осуществляли взаимодей­ ствие на сопредельных таможенных постах; 3) проведение оценочного семинара, на котором подводились итоги, обсуждались результаты обмена, прорабатывались и уточнялись практические вопросы. В процессе проведения семинаров в рамках проекта «Твиннинг» представители российских и финляндских таможенных органов ознакомились с основными направлениями работы сотрудников таможен сопредельных стран, принимали непосредственное участие в проведении таможенного контроля, участвовали во всех запланированных мероприятиях. Немаловажным являлось налаживание рабочих контактов и личных дружественных связей между сотрудниками таможенных органов стран- участниц проекта «Твиннинг». Участниками проекта был отмечен высокий уровень организации семинаров. В 1999 г. при поддержке международной программы «Тасис» вступил в реализацию проект «Побратимы» «Финляндия-Россия: Побратимы Келлоселька-Салла и Райя-Йоосеппи-Лотта». Основной задачей проекта явилось совершенствование методов таможенного оформления и контроля с целью унификации таможенных правил и ускорения грузопотока через границу. Проектом предусматривался обмен сотрудниками таможен, которые шесть раз в течение пяти дней каждый работали на сопредельных таможенных постах. Координаторами проекта были: Эйя-Леена Лили, Марья-Леена Ляхтееля, Сампо Вяйсянен, Эйно Виртанен - с финской стороны и О.А. Марков, И.А. Жигалов, В.П. Еремеев - с российской стороны. Менеджером проекта была г-жа Пирьо Котро (Франция). Всего в рамках проекта проведено восемь семинаров и шесть обменов, в которых приняли участие 22 финских и 43 российских таможенника. 166