Golovin_VV_-_Istori`ya_Murmanskoy_tamo`zhni_1919-2005_-_2006

Глава 1: 1919-1925 годы § 4: Борьба с контрабандой Постановлением СТО от 11 мая 1920 г. «О борьбе с контрабандной торговлей» запрещалось производить закупку заграничных товаров в прифронтовой полосе [33]. Все лица, пытавшиеся перейти линию фронта с товарами без надлежащего разрешения рассматривались как шпионы и привлекались к ответственности по законам военного времени. Обнаруженные при них товары считались контрабандными и подлежали конфискации. Реализация постановления была возложена на таможенные учреждения и пограничную охрану. Данный правовой акт имел прямое отношение к мурманским таможенникам и пограничникам, так как по западной границе Кольского полуострова в районе Печенги проходила линия фронта. В ноябре 1920 г. была произведена реорганизация охраны государственной границы РСФСР, основные обязанности по пропуску лиц были возложены на Особый отдел ВЧК [34]. В главнейшие функции пограничников входили «непропуск через границу политической и военной контрабанды», а также «непропуск экономической контрабанды» по всей границе Советской России, за исключением тех мест, где установлены таможенные учреждения для производства контроля за ввозом и вывозом товаров. Охрана государственной границы осуществлялась путем заградительных постов, объединен­ ных в пограничные участки, при которых содержались воинские части, выполнявшие оперативные задания постов. В декабре 1920 г. к ввозу стали допускаться только товары, приобретенные за границей НКВТ или уполномоченными ими лицами. Товары, которые ввозились с нарушением данного порядка, считались контрабандными и подлежали конфискации таможенными учреждениями [35]. 3 января 1921 г. был принят декрет «О реквизициях и конфискациях», согласно которого таможенные органы получали право конфисковывать любые товары, деньги и всякого рода предметы, скрытые от таможенного контроля путем какого-либо ухищрения [36]. Конфискации подлежали также не скрытые от контроля оружие, воинское снаряжение, полевые бинокли, драгоценности, значительные денежные суммы, имущественные документы, иностранная валюта без разрешения НКФ на ее вывоз, вредные в политическом и экономическом отношении документы, а также имеющие художественное и антикварное значение предметы. В связи с голодом и разрухой конфисковывались при вывозе продукты свыше 10 фунтов (1 фунт - 409,5 г) на одно лицо, в том числе сверх установленных норм: полфунта сахара, пять фунтов печеного хлеба, четверть фунта табака или 200 папирос, один кусок туалетного мыла и полфунта простого мыла. Товары, не разрешенные к провозу и не скрытые от таможенного контроля, передавались на склад таможни для хранения в месячный срок. В целях выявления контрабандных товаров таможня имела право в пределах 7-верстной пограничной полосы (1 верста - 1,0668 км) производить обыски и выемки, когда имели подозрение в сокрытии контрабанды. Вне пределов полосы таможенники могли осуществлять такие действия с участием милиции. Задержанные товары доставлялись в таможню, где производились их осмотр и опись с последующей (возможной) конфискацией. Порядок разрешения дел о таможенных нарушениях осуществлялся в административном и уголовном порядке. В первом случае - когда кроме конфискации товаров на виновное лицо налагался штраф в размере их двойной стоимости. Во втором - если кроме конфискации товаров и штрафа назначался арест и лишение свободы. Жалобы на постановление таможни могли подаваться в ГТУ, решения которого были окончательными и не подлежали обжалованию (такая формулировка существовала до 1982 г. и была отменена в связи с принятием Основ законодатель­ ства СССР об административных правонарушениях). Новый порядок реквизиций и конфискаций устанавливался декретом СНК от 17 октября 1921 г. [37]. Подлежали конфискации предметы, скрытые от таможенного контроля не только путем ухищрения, но и неправильного декларирования в МПО. Товары, провозимые с сокрытием от таможенного контроля с целью избежать от уплаты пошлины и сборов, летательные аппараты, телеграфное и радиотелеграфное имущество, автомобили и мотоциклы, аннулированные ценные бумаги также подлежали реквизиции и конфискации. 3 ноября 1921 г. СНК принимает декрет о взысканиях, налагаемых на транспортных служащих (капитанов судов, бригадиров железнодорожных поездов и перевозчиков грузов) за нарушение таможенных правил. 21