Golovin_VV_-_Istori`ya_Murmanskoy_tamo`zhni_1919-2005_-_2006

В. В. Головин История Мурманской таможни. 1919-2005 гг. 2002 г. был знаменателен вступлением в действие нового Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кодекс содержал пять разделов и 32 главы. Правонарушениям в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил) посвящалась 16-я глава, в состав которой входило 22 статьи. При составлении этой главы законодатель полностью учел изменения, возникшие в таможенном законодательстве России. С введением в действие КоАП с 1 июля 2002 г. утратили силу статьи 230-289, 291-299, 306- 366, 368, главы 49-51 раздела X, глава 63 раздела XIV Таможенного кодекса РФ. По этой причине, в 2002 г. производство по делам об административных правонарушениях (АП) осуществлялось в первом полугодии по ТК РФ, а во втором - по КоАП. Так, в течение 2002 г. таможней было заведено 579 дел о НТП по ТК РФ и 574 дела об АП по КоАП, из них вынесено постановлений по 1030 делам, а сумма наложенных взысканий составила 17,91 млн. рублей [30]. Характерными правонарушениями, совершенными юридическими лицами, являлись противоправные действия в отношении добычи морепродуктов и лесоматериалов. К физическим лицам относились правонарушения, связанные с недекларированием или недостовер­ ным декларированием товаров. В 2002 г. таможней рассмотрено 45 материалов, содержащих признаки преступлений в сфере таможенного дела. Возбуждено 14 уголовных дел на сумму 1 млрд. 857 млн. руб., из них: 13 дел по статье 188 УК РФ (контрабанда) и 1 дело по статье 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей). Установлен факт контрабанды наркотиков (13,75 граммов героина), совершенный гражданином Таджикистана. ОБКН таможни участвовал в задержании 0,24 грамма марихуаны в Заполярном и 373,104 грамма марихуаны в контролируемой поставке, пересылаемой в почтовом отправлении. Всего в 2002 г. таможня приняла участие в 329 совместных мероприятиях с другими право­ охранительными органами по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В 2002 г. таможня внесла в федеральный бюджет 4 млрд. 201,3 млн. руб., плановое задание выполнено на 105,7 % [31]. Перечислений в ФРТС не производилось, так как он правительственным постановлением был упразднен. За 12 месяцев 2003 г. перечисления таможни в бюджет государства увеличились вдвое и составили сумму 8 млрд. 563,1 млн. рублей. Плановое задание выполнено на 113,4 %. Основу перечислений составила экспортная пошлина на вывоз за границу нефтепродуктов через Мурманский порт [32]. В 2003 г. возбуждено 863 дела об административных правонарушениях, наложено взысканий на сумму 8 млрд. 801,1 млн. рублей [33]. Основными признаками нарушения таможенных правил были: недекларирование или недостоверное декларирование; несоблюдение условий доставки товаров и транспортных средств; нарушение сроков представления таможенной декларации и др. Стоит отметить, что уменьшение дел об административных правонарушениях было связано с отменой упрощенной формы применения взыскания за нарушение таможенных правил, данные по которым ранее вносились в общее количество дел по таможенным (административным) правонарушениям. В течение 2003 г. рассмотрено 91 материал по признакам преступлений, относящихся к компетенции таможни. Возбуждено 11 уголовных дела на сумму 15,2 млн. руб., из которых 8 дел имели признаки контрабанды и 3 - уклонение от уплаты таможенных платежей. По одному делу был установлен факт контрабанды наркотиков через Лотту, а в шести случаях - правонарушения на морских судах. Всего было задержано 207,525 граммов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. 28 мая 2003 г. Президентом РФ был подписан новый Таможенный кодекс Российской Федерации, который вступил в действие с 1 января 2004 г. В жизни таможни открывалась новая страница ее деятельности, направленная, прежде всего, на защиту экономического суверенитета российского государства. Таким образом, правоохранительная деятельность Мурманской таможни в период 1993-2003 гг. строилась и развивалась исключительно в соответствии с таможенным законодательством России. За 10-летний период в стране произошли значительные изменения в сфере таможенного дела: введение 140