Golovin_VV_-_Istori`ya_Murmanskoy_tamo`zhni_1919-2005_-_2006

Глава 6: 1993-2003 годы § 1: Правоохранительная деятельность пошлина. Платежи в ФРТС: сборы за таможенное оформление, складской сбор, таможенное сопровож­ дение, плата за предоставление отсрочки, штрафы, таможенные платежи физических лиц, плата за получение лицензии, пеня и др. В 2001 г., в связи с объединением Кандалакшской и Мурманской таможен, зона правоохрани­ тельной деятельности таможни стала распространяться на всю территорию Мурманской области. В 2001 г. заведено 2265 дел о нарушении таможенных правил, вынесено 2074 постановлений о наложении взысканий на сумму 32,18 млн. руб. Штрафы составили 18,33 млн. руб., взыскание стоимости - 12,82 млн. руб., конфискация - 1,03 млн. рублей. Уменьшение, по сравнению с 2000 г., составила конфискация товаров (2000 г. - 4,55 млн. руб.) и взыскание стоимости объектов правонарушения (2000 г. - 19,36 млн. руб.) из-за отмены Конституционным судом РФ части 2 статьи 247 ТК РФ (сроки наложения взыскания) [26] и пункта 5 статьи 242 ТК РФ (взыскание стоимости товаров и транспортных средств) [27]. В первом случае были отменены положения ТК РФ, позволявшие таможенным органам налагать взыскания в виде конфискации (взыскания стоимости) товаров и транспортных средств независимо от времени совершения или обнаружения нарушения таможенных правил. Во втором - взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являвшихся непосредственными объектами право­ нарушений, осуществлялось теперь только по решению суда. В 2002 г. Конституционный суд внес изменения в раздел X ТК РФ (НТП и ответственность за эти нарушения) и определил, что конфискация как мера административной ответственности может применяться только в судебном порядке [28]. Позднее эти нормы права будут внесены в КоАП. В 2001 г. таможней рассмотрено 50 материалов, содержащих признаки преступлений, возбуждено 11 уголовных дел на сумму 14,43 млн. рублей. Несмотря на то, что по части 2 статьи 188 УК РФ дела не возбуждались, задержания, запрещенных к обороту наркотиков и других веществ, производились. Так, в феврале 2001 г., при таможенном оформлении прихода из-за границы теплохода «Печенга», были обнаружены наркотические средства в количестве 10 ампул (10 мл) морфина и 34 капсулы (1,7 г) индалгина, а также сильнодействующие вещества общим весом 4,46 грамма и 810 миллилитров. В мае 2001 г., ОБКН таможни совместно с сотрудниками Печенгского РОВД, задержали у жительницы Никеля героин весом 0,793 грамма, а в июне 2001 г., совместно с УВД Мурманской области, изъяли из незаконного оборота еще 5 граммов героина. В июле 2001 г., в ходе таможенного досмотра личных вещей членов экипажа траулера «Адмирал Головко», было обнаружено 248 таблеток психотропного вещества «Феназепам», запрещенного к вывозу из России. В августе 2001 г., при проведении оперативно-розыскных мероприятий совместно с УВД, задержана организованная группа российских граждан, занимавшаяся перевозкой наркотических средств из Твери, для сбыта в Мурманске. Из незаконного оборота изъято 500 граммов марихуаны и маковой соломы, а также 2 грамма героина. В 2001 г., по сравнению с 2000 г., уменьшилось количество уголовных дел, возбужденных по статье 188 УК РФ (контрабанда), с 13 случаев в 2000 г. до 9 - в 2001 г. Следует заметить, что сокращение уголовных дел было связано с такими товарами, как легковые автомобили. Произошло это по ряду причин: 1) отмена льгот по таможенным платежам в отношении ввозимых моряками легковых автомашин иностранного производства; 2) повышение МРОТ до 100 рублей (в 2000 г. - 83,49 руб.) и, в связи с этим, увеличение суммы крупного размера деяний, подпадающих под признаки контрабанды (500 МРОТ). Тем не менее, в 2001 г. таможней перечислено в бюджет 3 млрд. 873,59 млн. руб., что составило 104 % планового задания. ФРТС пополнился суммой в 157,46 млн. рублей. Основным показателем перечислений в ФБ РФ являлась экспортная пошлина (1млрд. 927,08 млн. руб.), а в ФРТС - платежи физических лиц (77,64 млн. руб.) [29]. В 2001 г. таможня принимала участие в 42 совместных мероприятиях с другими право­ охранительными органами, в результате чего было возбуждено 2 уголовных дела о контрабанде в крупном размере. Совместно с ФПС осуществлялся контроль за работой рыбопромысловых судов в территориальных водах РФ, досмотрено 12 траулеров. Сотрудники ОРО и ОБКН участвовали в проведении операций «Вихрь-антитеррор-7», «Мебель», «Мак-2001» и др. 139