Golovin_VV_-_Istori`ya_Murmanskoy_tamo`zhni_1919-2005_-_2006

Глава 4: 1964-1991 годы § 2: Реорганизация таможенной службы Внеплановые доходы таможни формировались от таможенных платежей, взимаемых с физических лиц, и реализации товаров, ввезенных из-за границы сверх установленных количеств. Динамика доходов в 1986-1991 гг. указана в таблице 4.12 [56]. Таблица 4.12 Внеплановые доходы Мурманской таможни в 1986-1991 гг. (млн. руб.) 1986 г. 1987 г. 1988 г. 1989 г. 1990 г. 1991 г. 0,59 0,05 0,25 нет данных 8,0. 10,9 Увеличение доходов в 90-х гг. было связано с массовым ввозом в СССР личных автомашин туристами и моряками. В 1989 г. таможня зарегистрировала 1312, в 1990 г. - 4610, а в 1991 г. - 5653 автомобиля. С 1989 г. на автомашины советского производства пошлина отсутствовала, а на иностранные - составляла 4 рубля за кубический сантиметр объема двигателя. Из всей суммы пошлины уплачивалось только 20 %, в случае, если автомашина ввозилась для личных нужд и в течение 2-х лет не отчуждалась. Если автомобиль подлежал продаже, то владельцу приходилось доплачивать остальные 80 % таможенной пошлины. В целях уклонения от уплаты пошлины существовала практика продажи автомобилей путем передачи их другим лицам по генеральной доверенности, чем пользовались правонарушители последующее десятилетие. Таможенные правила предусматривали уплату пошлины, если предметы, ввозились из- за границы физическими лицами в товарном количестве или с целью отчуждения (продажи). Принцип беспошлинного ввоза товаров предусматривал приобретение его за границей на законно полученную или вывезенную по таможенной декларации валюту. Подарки ввозились беспошлинно стоимостью до 500 рублей. Продукты питания пропускались из-за границы в пределах личной потребности, при этом на некоторые из них существовали ограничения. Так, спиртно-водочные изделия можно было ввозить 1,5 литра, а вина - 2 литра на лицо, достигшего 21 года. Табачные изделия пропускались в количестве 200 сигарет или 200 грамм табака лицу, достигшему 16-летнего возраста. Советские рубли подлежали обязательному декларированию. Вывозить, с условием обратного ввоза, можно было не более 30 рублей. Право обмена разрешалось только туристам, следовавшим на отдых в страны СЭВ, и морякам, ремонтировавшим там морские суда. Иностранная валюта, превышающая 50 долларов США, вывозилась за границу по разрешению банка, при условии письменного декларирования. Декларированию подлежали также ювелир­ ные изделия, если их стоимость превышала 500 рублей, без права отчуждения за границей. Ограничения на вывоз касались подарков стоимостью до 100 рублей, продуктов питания: кофе, икра, шоколадные изделия - по 200 грамм каждого наименования, спиртно-водочные изделия - 1,5 литра, вино - 2 литра, табачные изделия - 250 сигарет или 250 грамма табака. Предметы, запрещенные к перемещению через границу, не изменили своего наименования, за исключением копировально-множительной техники, факсимильных аппаратов и аппаратуры для приема спутникового телевизионного вещания, которые были запрещены к ввозу в СССР до 1 февраля 1990 года. Во второй половине 80-х гг. показатели борьбы с контрабандой были ниже, чем в первой половине 80-х. Это было связано, прежде всего, с резким увеличением функций таможенного контроля и либерализацией таможенных правил. Тем не менее, изменилась география контрабандных товаров и их социальная значимость. Если в начале 80-х гг. такими товарами были предметы ширпотреба, валюта и ювелирные изделия, то в конце 80-х - начале 90-х гг. объектами правона­ рушений стали наркотики, газовое, боевое и холодное оружие, порнографические фильмы, спиртные напитки, сигареты, косметика, радиоаппаратура и многое другое. За период 1986-1991 гг. таможней было передано в следственные органы 32 дела о контрабанде с признаками преступлений. Значительный доход по делам о контрабанде в конце 80-х гг. приносили задержания дамских косметических наборов и радиоэлектронной аппаратуры, пользовавшихся в СССР большим спросом. Так, 26 февраля 1989 г. при приходе из-за границы плавбазы «Маточкин Шар» сотрудники таможни обнаружили в трюме судна внутри ящика с консервами 70 наборов косметики на сумму 4200 рублей. 115