Golovin_VV_-_Istori`ya_Murmanskoy_tamo`zhni_1919-2005_-_2006

В. В. Головин История Мурманской таможни. 1919-2005 гг. наименования, головных платков - 10 шт., жевательной резинки - 0,5 кг и т.д. Превышение нормы допускалось под уплату таможенной пошлины: за 1 джинсовые брюки - 50 руб., за 1 метр матери­ ала - 25 руб., за 1 зонт - 15 рублей и т.п. Такие нормы устанавливались морякам при рейсе до 6 месяцев. В случае нахождения в рейсе более 6 месяцев, количество ввоза беспошлинного товара увеличивалось: материал - 30 метров, джинсовые изделия - по 2 шт., жевательная резинка - 2 кг, зонты - 5 штук и т.д. При этом существовало обязательное условие - занесение в декларацию всех приобретенных за границей товаров. Во-первых, это позволяло таможне сравнивать их стоимость с суммой полученной моряками иностранной валюты. Во-вторых, это облегчало проведение таможенного контроля на проходных порта и при повторных досмотрах судов. Кстати, в 70-х гг. более 50 % всей задержанной контрабанды приносили повторные досмотры судов и контроль на проходных порта. Для этого были оборудованы досмотровыми комнатами все проходные в торговом и рыбном портах, а для повторных досмотров судов, стоящих на рейде, привлекался пограничный катер. Наиболее значительное количество контрабанды задерживалось у моряков соцстран, особенно, Польши, Болгарии и Румынии. За высокие результаты в досмотровой работе полагались премиальные вознаграждения, которые назначались ежеквартально и не превышали должностного оклада. Хорошие показатели по борьбе с контрабандой во 2-й половине 70-х гг. были у С.Н. Алсуфьева, А.К. Бабичева, А.Л. Воронова, B.В. Головина, К.Г. Дмитриева, В.К. Кузякина, В.В. Милованова, Л.Д. Прыгунова, И.Н. Рядовкина, C.П. Сидичкина, И.Д. Солопеева, В.А. Ульянова, С.А. Шибанова, А.А. Юфрякова и других сотрудников таможни. Ответственность оперативного состава таможни, за соблюдение законности при таможенном контроле, повысило введение в 1976 г. личных номерных печатей-штампов (ЛНП), заменивших подписи на документах, а в 1979 г. персональных знаков, номер которых совпадал с номером ЛНП. Все сотрудники должны были носить знак при исполнении служебных обязанностей на форменной одежде на левой стороне груди. В 1978 г. использование ЛНП проверяла инспекция ГТУ, которая дала положительную оценку работы таможни. В первой половине 80-х гг. продолжалась унификация таможенных правил и таможенного законодательства. Непосредственное влияние на совершенствование таможенного права оказали Основы законодательства СССР и союзных республик об административных право­ нарушениях 1980 г. [38]. Такие вопросы, как понятие правонарушения, круг лиц, подлежащих ответственности за правонарушение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие эту ответст­ венность, а также некоторые меры взыскания - напрямую касались деятельности таможен по борьбе с таможенными правонарушениями. Исходя из этого, 17 мая 1982 г. Указом ВС СССР были внесены изменения в предусмотренный Таможенным кодексом порядок производства по делам о контрабанде и нарушениям таможенных правил [39]. В .частности, было отменено положение о том, что постановления ГТУ по делам о контрабанде являются окончательными и дальнейшему обжалованию не подлежат. Постановлением СМ СССР от 27 апреля 1981 г. был утвержден новый Таможенный тариф, который регулировал порядок начисления пошлин на ввозимый товар в новых условиях [40]. Были значительно расширены группы товаров и виды имущества, освобождаемые от оплаты таможенной пошлиной, а также уточнен список предметов, запрещенных к ввозу и вывозу. Если раньше были запрещены к ввозу «вредные для СССР в политическом и экономическом отношении предметы», то в 1981 г. - «предметы, содержащие сведения, могущие причинить вред политическим, экономическим интересам страны, государственной безопасности, общественному порядку, охране здоровья, нравственности населения». Такое расширенное понятие давало основание советским органам трактовать предметы, запрещенные к ввозу и вывозу, в зависимости от политической обстановки в мире и в угоду правящему режиму в стране. Так, в 1984 г. были установлены правила, запрещающие перемещение через границу произведений музыкальных групп и исполнителей, названия которых указаны в таблице 4.6 [41]. 102