Головин, В В. Таможенное дело на Мурмане : историко-правовой очерк : [к 80-летию Мурманской таможни] / В. В. Головин. - Мурманск : [МИПП «Север»], 1999. - 271 с.

Объясняется это тем, что при переходе к рыночному хозяйству таможенный тариф в отличии от количественных ог раничений не п р еры вает связь между мировым рынком и н ац ион ал ьн ой экономикой, а гибко регулирует ввоз из-за границы конкретных товаров. С целью повышения эффективности действия ставок ввозных таможенных пошлин, в первую очередь с точки зрения выпол­ нения протекционистских и фискальных функций, ГТК России начиная с 1992 года активно разрабаты вает предложения о при ­ менении специфических и комбинированных ставок п ош лин1. Сегодня они применяются в отношении значительного количест­ ва продовольственных товаров, алкогольных напитков, табачных изделий, одежды, обуви, теле- и видеотехники, легковых автомо­ билей, мебели. Исполнение данных видов ставок позволяет, во- первых, значительно минимизировать потери по внесению пла­ тежей в случаях декларирования товаров с умышленно иска­ женными данными по таможенной стоимости, а, во-вторых, пре­ пятствовать ввозу товаров низкого качества. ГТК РФ намерен расширить номенклатуру товаров, облагаемых комбинирован ­ ными и специфическими ставками ввозных пошлин , а также оптимизировать существующие ставки для максимально воз­ можного фискального и протекционистского эфф екта в отнош е­ нии отдельных товаров. Таможенные органы выполняю т также роль регулятивной функции тарифа, позволяющей создавать благоприятны е усло­ вия для ввоза в Россию полностью или частично отсутствующих на внутреннем рынке сырья, комплектующих элементов, обору ­ дования и других товаров, необходимых для отечественного п ро ­ изводства. Разрабаты вая предложения по уровню ставок ввозных таможенных пошлин на такие товары , таможенная служба исхо­ дит из двух основных соображений: 1. Необходимо соблюдать принцип эскалации таможенного тариф а, то есть ставки ввозных пошлин на большинство готовых изделий должны быть выше ставок на сырье или комплектующие элементы , из которых они изготавливаются. 2. Технологическое оборудование и сырьевые материалы , производство которых в России отсутствует и в ближайшей и 1 Таможенные пошлины различаются на адвалорную, специфическую и комбинированную. Адвалорная - начисляется в процентах к таможенной стои­ мости облагаемых товаров; специфическая - в установленном размере за единицу облагаемых товаров; комбинированная - сочетает два вида таможенного обло­ жения: адвалорный и специфический. 216