Головин, В. В. Особенности административно-правового регулирования таможенного дела : (по материалам Российской Федерации и Европейского Союза) : специальность 12.00.14 - Административное право, финансовое право, информационное право : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Головин Виктор Владимирович. – Москва : [б. и.], 2002. – 30 с. : ил.

Автором детально анализируются положения Таможенного кодекса РФ, касающихся таможенного регулирования, исходя из отечественной и мировой практики таможенного дела. В своих выводах автор основывается на предложениях Мурманской та можни и СЗТУ России, направленных в ГТК РФ в 1998-2000 гг. для внесения в проект Федерального закона "О внесении измене ний и дополнений в Таможенный кодекс РФ", в разработке кото рых диссертант принимал непосредственное участие. В результате анализа автором делается вывод, что формирова ние и совершенствование таможенного законодательства невоз можно без тесной связи с другими нормами российского права и международными договорами в сфере таможенного дела. Но, тем не менее, большинство законодательных актов по таможенному делу не носят характера прямого действия по вопросам таможен ного регулирования внешнеэкономической деятельности, а яв ляются отсылочными административно-правовыми нормами. Это порождает массу подзаконных актов, издаваемых ГТК России и другими федеральными ведомствами. Именно эти нормативные акты, а не законы, определяют на сегодняшний день порядок про изводства таможенных процедур, вопросы тарифного и нетариф ного регулирования и многое другое, тем самым порождая раз личное толкование норм таможенного законодательства. При со хранении такой тенденции, несомненно, таможенный контроль еще более усложнится и может превратиться в дополнительный административный барьер для участников ВЭД. Таким образом, ведомственные нормативно-правовые акты служат основными материалами, регламентирующими административно-правовое регулирование таможенным делом в Российской Федерации. Во второй главе д и с с е р т ац и и "Особенности администра- тивно-правового регулирования таможенным делом в Европейс ком Союзе" раскрываются организационно-правовые основы уп равления таможенным делом в ЕС; дается характеристика основ ных нормативно-правовых актов в области таможенного регулиро вания; проводится сравнительный анализ таможенного законо дательства с целью выявления положительного опыта таможен но-тарифного регулирования и внедрения его в сферу таможен ного дела России. 22