Голдин, В. И. Север России на пути к Гражданской войне: попытка реформ. Революции. Международная интервенция. 1900 - лето 1918 : монография / В. И. Голдин ; Ассоц. исследователей Граждан. войны в России, Сев.-Зап. секция Науч. совета РАН по истории социал. реформ, движений и революций. - Архангельск : Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова, 2018. - 619 с., [8] л. ил., портр. - (Русский Север в эпоху великих потрясений: 1900-1920 ; т. 1).

В начале XX века обострились споры и претензии различных стран на ар­ хипелаг Шпицберген, считавшийся нейтральным, и прилегающие морские акватории. Открытие здесь богатых месторождений каменного угля и других природных ресурсов актуализировало тему Шпицбергена в международных отношениях. После выхода Норвегии из унии со Швецией проблема Шпицбер­ гена заняла важное место в политике молодого норвежского государства. На праве своего участия в управлении Шпицбергеном настаивало и правитель­ ство России. При МИД России было образовано особое совещание. В его протоколе от 28 января 1909 года рассматривались политические, военно-стратегические, экономические и иные аспекты ситуации вокруг Шпицбергена. Было призна­ но необходимым продолжать научные и научно-промысловые изыскания на Шпицбергене, готовясь к созываемой в Кристиании международной конфе­ ренции, призванной установить правовой порядок на архипелаге. По мнению одного из западных журналов, на Кристианийской конференции предстояло разобраться в следующих четырех взглядах на Шпицберген: «составляет ли он «res nullius”, территорию никому не принадлежащую, является ли он недели­ мой территорией или сферой общего пользования, или condominium plurale (со­ владением)»228. 26 января 1912 года в Кристиании представителями Норвегии, России и Швеции была подписана конвенция относительно Шпицбергена, но она оста­ лась нератифицированной. В мае 1914 года в Кристиании состоялась особая конференция по вопросу о Шпицбергене. Представители Великобритании, Гер­ мании, Голландии, Дании, Норвегии, России, США и Швеции обсудили поло­ жение архипелага и разработали схему управления островом Шпицберген. Но труды конференции остались незавершенными, и вопрос о Шпицбергене оста­ вался открытым. Его продолжали считать «ничьей территорией». Над ней не осуществлялся суверенитет ни одного из заинтересованных в эксплуатации его богатств государств. На Шпицбергене были возможны лишь частные, а не госу­ дарственные предприятия. По проекту 1914 года договаривавшиеся государства предполагали делегировать исполнение некоторых основных государственных функций (например, поддержание общественного порядка и осуществление су­ да) двум наиболее заинтересованным странам - России и Норвегии229. Но, забе­ гая вперёд, заметим, что итоговое решение вопроса о Шпицбергене состоялось лишь спустя шесть лет, в 1920 году, и это произошло без участия России. Итак, эпоха империализма кардинально изменила ситуацию в международ­ ных отношениях на Севере Европы, резко актуализировала проблемы освое­ ния богатств северных морей, государственной принадлежности их островных территорий. Политические, экономические, научно-промысловые, социальные и иные проблемы часто переплетались воедино. При этом успехи модерниза­ ции экономики, техническое обустройство и уровень оснащённости морских судов во многом определяли основательность претензий различных стран на успешность освоения северных территорий и морских пространств Арктики, а также решение спорных территориальных вопросов в свою пользу. Это застав­ ляло российские власти и общественность активнее действовать на северном направлении или, по крайней мере, размышлять о наиболее эффективных пу­ тях освоения Русского Севера, и особенно его приграничных районов. Заметим, что в движении на Дальний Север и в Арктику, в борьбе за ос­ воение морских богатств Арктики активно участвовали не только северные 68

RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz