Голдин, В. И. Россия в гражданской войне. Очерки новейшей историографии : (вторая половина 1980-х - 90-е г.) / В. И. Голдин ; М-во образования Рос. Федерации, Помор. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. - Архангельск : Боргес, 2000.

концентрация значительной части законодательной работы в Совнаркоме; падение роли съездов и конференций на губернском, уездном и городском уровнях, принятие большинства решений исполнительными органами Советов; концентрация власти у различных чрезвычайных органов узкого состава (ревкомы, комбеды, ВЧК и чрезвычайные комиссии различной направленности, комиссары, уполномоченные и пр.) и превращение «чрезвычайщины», основывавшейся на применении принуждения и насилия, в один из ведущих принципов, методов и приёмов управления; превращение аппаратов ряда отделов Советов (военный, хозяйственный, ЧК) в фактически независимые от их исполкомов и подчинённые соответствующим центральным ведомствам; растущая зависимость Советов в своих действиях и решениях от аппарата партии большевиков, укрепление их монопольного положения в Советах с одновременным сокращением и сведением к минимуму представительства других социалистических партий7. Пролетариат не стал на деле субъектом власти. Идеологический постулат «в государстве диктатуры пролетариата управляют рабочие» не подтвердился. Сам Ленин в конце гражданской войны признал невозможность непосредственного управления общества рабочим классом и неспособность рабочих в своей массе руководить сложными процессами государственной жизни - в этом убеждены многие современные историки. Дж. Эдельман, обращая внимание на особую роль государственных учреждений и институтов в годы гражданской войны, пришёл к выводу, что большевики (в отличие от их противников —В. Г.) заставили работать свои главные институты более менее эффективно. Вместе с тем, большевики испытывали острый дефицит в кадрах и как они сумели создать эти институты без них? В этом, по мнению указанного историка, заключается загадка и разгадка их победы8. Этой проблеме и посвящена изданная в 1998 году монография Е. Г. Гимпельсона «Советские управленцы 1917—1920». Автор обстоятельно исследовал процесс зарождения и утверждения власти советской