Вопрос о месте Мурманского края в административно-территориальном устройстве России в 1917-1921 гг. IX Ушаковские чтения. 2013, с. 119-133.

Советской власти1. Вместо них восстанавливались городские и земские управы в прежнем составе, за деятельностью которых наблюдали назна­ ченные правительственные комиссары. 6 августа 1918 г. ВУСО постанови­ ло, что Мурманский край, состоящий из Александровского и Кемского уездов Архангельской губернии, включается в состав Северной Области и подчиняется власти Верховного Управления2. Органом местной и государ­ ственной власти объявлялся Мурманский Краевой Совет, а для надзора, за закономерностью его действий, назначался чрезвычайный комиссар Мур­ манского края. Краесовет должен был ввести своих представителей в со­ став ВУСО. Было решено, что представители Мурманского Совета и Вер­ ховного управления совместно подготовят особый акт об инкорпорации Мурманского края, учитывая мнения сторон. Однако, мурманские деятели, надеявшиеся на поддержку союзников, и видя, что Верховное управление ее не имеет, не торопились под руку Архангельска. 15 сентября 1918 г. архангельское правительство выпустило постановление о подчинении Мурманского края Верховному управлению Северной Области, и о сохранении в силе соглашения 6 июля 1918 r,J В конце сентября 1918 г. члены ВУСО - эсеры подали в отставку. Пока шли переговоры о новом составе правительства, в которых активно участвова­ ли союзные послы, глава правительства Н.В. Чайковский подписал 5 ок­ тября 1918 г. постановление об упразднении Мурманского Краесовета и о восстановлении земств в Кемском и Александровском уездах4. Учитывая, что в формировании правительства участвовали и союзники, слова мур­ манских руководителей о возможном разрыве соглашения 6 июля 1918 г. уже не имели значения. Чайковский подтвердил, что права и обязанности Краесовета по со­ глашению от 6 июля 1918 г. с 15 сентября перешли к ВУСО, была учреж­ дена должность помощника генерал-губернатора по управлению Мурман­ ским районом, на которую был назначен В.В. Ермолов5. Правительствен­ ным комиссаром Александровского и Кемского уездов в начале октября 1918 г. был назначен С.Н. Баев6. Смена принципа выборности, свойственно­ го советской системе, на принцип назначения демонстрирует возросшее не­ доверие антибольшевистских сил к демократическому институту выборов. После разрыва с большевистским центром сохранение Советов на Мурмане означало бы сохранение особого автономного статуса края, что противоречило как идее необходимости централизации власти в условиях ' Вестник Верховного управления Северной Области. - 1918. - 10 августа. 2 ГАМО. - Библ. № 3947. - Л. 95, 97. ' Вестник Верховного управления Северной Области. - 1918. - 18 сентября. Там же. - 11 октября. 6 ГАМО. - Ф.Р-919. - On. 1. —Д. 4. —Л. 9; Вестник ВУСО. - 1 9 1 8 .- 2 3 сентября. Вестник Временного правительства Северной Области. - 1918. - 12 октября. 129