Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : специальность 07.00.02 - Отечественная история : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук / Федоров П. В.

тыхраспорядительными органами как земств, так и Советов. Общинные традиции российского общества составили конкурентоспособную аль тернативу всесословному земству и одновременно явились благоприятной организацион ной и психолого-ментальной средой для возникновения и развития Советов. Сравнитель ный анализ конкретно-исторического материала показывает, что местные Советы в пер спективе 1917-1920 гг. и в конструктивном, и в функциональном, и в политическом отно шениях представляли собой более размытый и неопределенный институт, нежели отли чавшиеся большей постоянностью земства. Гибкость являлась одним из необходимых ка честв, обеспечивших завоевание власти Советами. Во время Гражданской войны Советы утратили власть в пользу большевистской партии, получив от нее лишь исполнительские полномочия в области местного управле ния. Примерно тот же круг деятельности имели и безвластные земства по фугую сторону фронта. Однако последние обладали большей степенью демократизма, чем Советы. Демо кратизм, однако, оказался неспособным укрепить антибольшевистский лагерь и идеологи чески только расшатывал его. Иная картина была у их противников: поддерживая в Сове тах идеологическое единство, большевикам удалось создать эффективный исполнитель ный механизм по обслуживанию армии, что и помогло им одержать победу. В заключении сформулированы основные выводы и результаты исследования. В частности, указывается, что в плане решения проблем мирного населения в период Гра жданской войны Советы и земства показали в целом слабую эффективность. Причина - в чрезмерном государственном вмешательстве в сферу местного самоуправления, оборачи вающимся утратой обществом своих свобод, которые только и могут обеспечить эффек тивность работы общественных структур. С другой стороны, государство, которое не учи тывает общественные интересы, также рано или поздно теряет свою устойчивость. Под тверждением тому является трагическая судьба как Северной области, так и самого Совет ского государства. Поэтому важно находить формы и средства взаимодействия общества и государства, которые позволяли бы последнему в любых условиях учитывать обществен ные интересы. 21