Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : специальность 07.00.02 - Отечественная история : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук / Федоров П. В.

Первый параграф посвящен начальному этапу складывания системы Советов в Ар хангельской губернии (март 1917 - февраль 1918 гг.) Здесь рассматриваются конструктив ные особенности первых Советов как классовых органов. Подчеркивается, что, хотя вплоть до февраля 1918 г. Советы в губернии не были связаны в единую сеть, они посто янно координировали действия между собой. Тогда как «горизонтальные» связи развива лись весьма активно, взаимодействие «по вертикали» были налажено довольно слабо. По пытка преодоления многоцентричности, предпринятая в июне 1917 г. на I губернском съезде крестьянских депутатов, оказалась неудачной, хотя сам съезд явился важным поли тическим событием в жизни «фая, определив до некоторой степени пути дальнейшей орга низационной эволюции советских органов. Принятое на съезде Положение о Советах кре стьянских депутатов в Архангельской губернии предполагало, что Советы «должны объе динить крестьянство снизу до верха» не только на Всероссийском и губернском, но и на уездном, и на волостном уровнях.1 Функциональный диапазон первых советских органов был сравнительно узок. Вид на, скажем, вялость фискально-финансовых мероприятий ранних Советов, что, впрочем, создавало им известную привлекательность в глазах беднейшей части населения. По мере развития революционного кризиса радикальные политические силы все на стойчивее начинали в Советах борьбу за власть, которая завершилась победой. Особенно быстро шла эволюция Архангельского Совета осенью 1917 - зимой 1918 гг. 17 ноября он принял решение о признании Советской власти и Совета Народных Комиссаров,2 а 19 ян варя 1918 г. - о распространении своей власти на всю территорию губернии.3Окончатель ный переход руководящих функций к Совету в Архангельске в начале 1918 г. привел к кардинальным политическим изменениям, выразившимся, прежде всего, в создании в фев рале 1918 г. объединенного Губернского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депу татов и его исполнительного органа - губисполкома, свидетельствовавших о завершении первого этапа в процессе формирования региональной системы Советов. Процесс утверждения Советской власти в уездах растянулся на шесть месяцев, за кончившись к апрелю 1918 г. В одних случаях она утверждалась быстро и относительно спокойно (Мурманск, Онега, Шенкурск), в других - приводила к раздроблению админист ративной единицы (Мезенский уезд), и даже к вооруженным инцидентам (Холмогорский и Печорский уезды). Причем в ряде волостей Советская власть утвердилась раньше, чем в уездных центрах, что было связано с начавшейся демобилизацией и возвращением на ро дину революционно настроенных солдат. Второй параграф показывает, как происходила организация земского самоуправ ления на Архангельском Севере в 1917 г. Уникальность ситуации здесь состояла в том, что временные земства начинают появляться еще до проведения официальной реформы, при чем, как и Советы, «снизу». Отличаясь, порой, по названию, особенностям формирования и функционирования, выражавшихся в более широком уровне демократии и бессословно сти, они, в основных чертах, все же вполне походили на традиционные земства. Первым крупнымшагом в создании земского самоуправления стало образование по инициативе общественности в апреле 1917 г. Временного губернского комитета. Тогда же в результате земских съездов на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосова 1ГААО. - Ф. 2703. - On. 1 .-Д .4 .-Л . 1 об. 2Известия Архангельского Совета. - 1917. -№ 150. 3Октябрьская революция... на Севере. -С . 179. 15