Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : специальность 07.00.02 - Отечественная история / Федоров Павел Викторович ; науч. рук. - А. А. Киселев ; Мурм. гос. пед. ин-т. - Мурманск, 2001.

ровать необходимые для осуществления местного управления полномочия требовало поиска компромиссных решений. Не случайно председатель губземуправы Я.П. Леванидов еще в январе 1918 г. просил Архангельский Совет рабочих и солдатских депутатов отпустить на нужды земства два миллиона рублей1, на что, кстати, финансовая секция Совета отреагировала вполне позитивно, предприняв попытку найти требуемые деньги2. Впрочем, причиной такого отношения было не столько понимание значимости земского самоуправления, сколько потребность в нем как в техническом аппарате. Тем более что с конца 1917 г. из центра стали при ходить директивы, настаивающие на унификации аппарата местного управления в рамках общей стратегии передачи всей власти Советам. 24 января 1918 г. НКВД издал циркуляр, в котором говорилось: «...Там, где органы самоуправления не наши, где они выступают против Советской власти, они должны быть распущены, а где они работают с Советами, должны слиться с ними, дабы не было двух однородных органов, ведаю щих одной и той же работой».3 Тем самым Советы получали право не только вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления, но и определять их судьбу. Это стало дополнительным фактором активизации местных радика лов, которые на I губернском съезде Советов рабочих, солдатских и кре стьянских депутатов провели решение, предусматривающее постепенную замену земского самоуправления Советами. Необходимость подобного ша га аргументировалась, во-первых, «сословностью» земств, затруднявшей беднякам продвижение к рычагам управления, во-вторых, отрывом глас ных от избирателей (ввиду отсутствия права на отзыв делегатов, как это было в Советах), в-третьих, борьбой земств против Советов и, в-четвертых, удорожанием аппарата управления, увеличивающим налоговое бремя для 95 1Северный день. -1918. -№ 2 1 . 2См. об этом: Северный день. -1918. -№ 21 ; ГАА.0.-Ф.272. -ОпЛ.- J l. ll. ~Я. І?,34об. 3Цит. по: Городецкий Е.Н. Рождение Советского государства. - С. 291.