Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : специальность 07.00.02 - Отечественная история / Федоров Павел Викторович ; науч. рук. - А. А. Киселев ; Мурм. гос. пед. ин-т. - Мурманск, 2001.

том в июне 1917 г. реорганизация комитета, расширившая в нем предста вительство от крестьян.1Но быть может, именно в таком взаимодействии лежала возможность реализации «третьего пути». И все же мирный характер сосуществования земств и Советов был весьма неустойчив, грозя в любой момент обернуться конфликтом. Осо бенно заметный вклад в возникновение трений внесла земская реформа, поскольку ее проведение неизбежно связывало земскую идею с политикой. Ее начало относится к 17 июня 1917 г., когда были утверждены по становление Временного правительства «О введении земских учреждений в губернии Архангельской и в губерниях и областях Сибири» и временное положение «О земских учреждениях в губернии Архангельской и в Сиби ри»2 В первом документе содержались исходные начала будущей рефор мы: введение земского самоуправления в названных местностях, упраздне ние ряда старых органов и должностей (Архангельский приказ обществен ного призрения, Комитет о продовольствии, волостные правления и т.д.), определение финансовых прав и т.п. Временное положение детализировало процесс организации земского самоуправления: состав, функции, «пределы власти» и порядок действий земских учреждений, права и обязанности должностных лиц, порядок издания земскими учреждениями обязательных для местного населения постановлений, их обжалование и др.3 В разработке земского законодательства Временное правительство руководствовалось, во-первых, традициями российского дореволюционно 1ИАОИРС. 1917. № 6. - С. 267-270; Известия Совета крестьянских депутатов Архангельского уезда. 1917. № 13; Архангельск. 1917. № 134. 2См.: Постановления о земских учреждениях в Архангельской губернии /Под ред. А.И. Гуков ского. - Архангельск, 1919. 3 К Временному положению прилагались также: Правила об образовании земских волостей; Правила о составлении, утверждении и исполнении земских смет и раскладок; Расписание чис ла гласных губернских и уездных земских собраний; Временное положение о земском управле нии в тундрах и на островах Архангельской губернии; О правах и обязанностях председателей земских собраний и, наконец, Правила о приведении в действие Временного положения о зем ских учреждениях в губернии Архангельской и в Сибири. 1 июля 1917 года министр внутрен них дел Г.Е. Львов утвердил еще один нормативный акт - Наказ о производстве выборов зем ских гласных в губернии Архангельской и в Сибири. (Там же) 81