Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : специальность 07.00.02 - Отечественная история / Федоров Павел Викторович ; науч. рук. - А. А. Киселев ; Мурм. гос. пед. ин-т. - Мурманск, 2001.

гда же берет свое начало практика формирования временных уездных земств, образуемых, как правило, в ходе работы земских съездов на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.1В марте была обра зована Шенкурская Народная управа, в мае - Архангельская, Онежская и Холмогорская временные уездные земские управы. В июне появился Зем ский комитет Печорского уезда. Временные земства как «органы, объеди няющие хозяйственно-административную и культурно-общественную жизнь... уезда» взяли на себя решение продовольственных, сельскохозяй ственных, санитарно-медицинских, школьных и других вопросов.2 Необходимость координации действий уездных земств привела к об разованию Временным губернским комитетом Временной губернской зем ской управы из пяти человек во главе с лесничим М.Ф. Квятковским.3Вряд ли, впрочем, правомерно эту совокупность органов, не имевших пока ни регулярных связей между собой, ни нормативно-правовой базы, ни специ ального губернского объединения, рассматривать, как это делает В.В. Оси пов, в качестве единой «местной системы самоуправления», которую оста валось только узаконить и привести к единому стандарту.4 Временный гу бернский комитет лишь с очень большой натяжкой можно отождествить с Губернским земским собранием. Отсутствие системы временных земских органов приводило к тому, что население объединяло их с другими формами самоуправления. 78 управления, хозяйственное, финансовое и административное управление краем и др. (Попов Ан. История Архангельского земства... - С. 42; Артлебен М.Н. Архангельск... - С.17; Архан гельск. - 1917. -№ 107, 170). 1Архангельск. -1917. - № 112. 2Известия Совета крестьянских депутатов Архангельского уезда. - 1917. - № 10. 3Квятковский Михаил Федорович родился в Витебске в семье юриста. Будучи студентом Лес ного института в Петрограде, примкнул к партии эсеров. В 1901 г., как участник студенческих демонстраций, был арестован и отправлен в ссылку. После возвращения из нее окончил инсти тут и в 1908 г. приехал на работу в лесничества Архангельской губернии. Здесь он продолжил заниматься активной общественной деятельностью, выступая за развитие кооперации и про свещения. С 1914 г. и до начала революции заведовал Лесной школой на станции Обозерской. В 1917 г. был избран товарищем председателя губисполкома Архангельского Совета крестьян ских депутатов, председателем Временной губернской земской управы, Губернского земельного комитета, членом президиума Архангельского революционного комитета, членом Демократиче ского совещания и Учредительного собрания от Архангельской губернии. 4Осипов В.В. Земства Европейского Севера... С. 16.