Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : специальность 07.00.02 - Отечественная история / Федоров Павел Викторович ; науч. рук. - А. А. Киселев ; Мурм. гос. пед. ин-т. - Мурманск, 2001.

ВВЕДЕНИЕ 3 Общество и государство имеют различную природу. Причем, степень их несовместимости тем сильнее, чем больше нежелание государства счи таться с обществом. Обществу присуща изначальная, проявившаяся еще в догосударст- венный период, способность к самоорганизации и самоуправлению, кото рая отнюдь не исчезает с возникновением государства. Напротив, государ ство с самого начала активно использует эти возможности, приспосабливая их, однако, к своим потребностям. В то же время для него характерно стремление к ограничению инициативы со стороны общества. Именно в этой борьбе вырабатывается система их взаимодействия. Государство стремится вместо полномочий передать последнему лишь функции. Одна ко общество, в свою очередь, сохраняет в себе потенциал к возвращению утраченной свободы. Залогом этого, как раз, и остается его способность к самоуправлению. Известный в дореволюционной России правовед Н.И. Ла заревский писал, что хотя «самоуправление резко нарушает единство госу дарственной администрации», именно в этом и заключаются его «жизнен ный смысл и практическая ценность»: устранение одностороннего характе ра центральной администрации и обеспечение потребностей местного на селения.1 Та же проблема в значительной степени стоит и перед современной Россией. Особенно заметно интерес к ней возрос в связи с предложениями 'У А.И. Солженицына, в начале 1990-х годов поставившего вопрос о необхо димости возрождения земств как особого пути к формированию основ гражданского общества в России. «..При полной неготовности нашего на рода к сложной демократической жизни - она должна постепенно, терпе ливо и прочно строиться снизу ...», - подчеркивает А.И. Солженицын. «Гео 1Лазаревский Н.И. Русское государственное право. - Т.1. - СПб., 1913. - С. 217. “Солженицын А.И. Как нам обустроить Россию: Посильные соображения. - М.: Правда, 1990.