Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : специальность 07.00.02 - Отечественная история / Федоров Павел Викторович ; науч. рук. - А. А. Киселев ; Мурм. гос. пед. ин-т. - Мурманск, 2001.

три - от флота.1 Во второй половине 1917 года в Архангельском Совете рабочих и солдатских депутатов большое значение приобрели партийные фракции. Выборы в исполком стали проводится не от профессиональных групп, а от фракций. Иногда состав исполкома определялся пропорционально, исходя из соотношения представителей партий в Совете.2 Исполнительный комитет Губернского Совета крестьянских депута тов формировался, с одной стороны, на губернском съезде крестьянских депутатов (11 мест), с другой стороны, на уездных съездах (18 мест).3Чис ленный состав исполкомов колебался от нескольких человек в сельском и волостном Советах до нескольких десятков человек в губернском Совете. Члены исполнительного комитета выбирали из своей среды предсе дателя и коллегиальный орган при нем - президиум. Президиум был нужен главным образом для того, чтобы разгрузить исполком от рассмотрения те кущих малозначительных вопросов и в то же время ограничить полномо чия председателя коллективным решением вопросов. Однако четкого раз граничения компетенции президиума и исполкома не существовало, и это позволяло первому иногда превышать свои полномочия и выносить реше ние за исполком.4 При исполкоме также создавались отделы (секции), первоначально не имевшие технического аппарата. В начальный период они строились по принципу коллегии и состояли из нескольких наиболее активных делегатов Совета (причем, каждый мог входить в несколько отделов одновременно). Так, например, весной 1917 г. при Архангельском Совете планировалось создать следующие отделы: агитационный и организационный; отдел аги 1 ГААО. - Ф. 272. - On. 1. - Д. 13. - Л. 1. 2Овсянкин Е. И. Архангельск... - С. 178. 3Воля Севера. - 1917. - № 20. 4 Так, например, произошло с решением вопроса о закрытии газеты «Воля Севера» в конце ян варя 1918 г., постановление о чем, без созыва исполкома вынес президиум Архангельского Со вета рабочих и солдатских депутатов. Поскольку «Воля Севера» была органом Губернского Со вета крестьянских депутатов, это решение могло повлечь за собой политический скандал. Не достаточная полномочность президиума потребовала созыва исполнительного комитета и про 62