Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : специальность 07.00.02 - Отечественная история / Федоров Павел Викторович ; науч. рук. - А. А. Киселев ; Мурм. гос. пед. ин-т. - Мурманск, 2001.

Земства, совмещая в себе элементы общественной (представитель ной) и государственной природы, фактически уже до своего рождения ста ли центром притяжения либерально-демократических кругов. Не удиви тельно, что в их программах вопросы местного самоуправления заняли за метное место. Наиболее значимыми среди них были такие вопросы, как проблема горизонтальной связи земств между собой, издание общеземско го периодического органа, устройство съездов представителей земств раз личных губерний по предметам земской деятельности, учреждение волост ного земства, изменение земской избирательной системы (слияние избира тельных съездов, замена куриальной системы территориальной) и др.1Вы полнение этих требований означало бы дальнейшую демократизацию и расширение прав земств, пусть даже в рамках государственного управле ния, без передачи земским учреждениям властных полномочий. Впрочем, ряд проектов предусматривал и возможность предоставле ния земствам отдельных, хотя и не самых значительных, политических функций, таких, например, как использование земских представителей в работе редакционных комиссий (проект М.Т. Лорис-Меликова), Главном комитете об устройстве сельского состояния (проект А.И. Васильчикова), Земском собрании при Государственном совете (проект вел. кн. Констан тина Николаевича) и Съезде государственных гласных (проект П.А. Валуе ва), введение определенного числа выборных от земств в Государственный совет (проекты П.А. Валуева, Д.А. Милютина, П.Д. Святополк-Мирского, Б.Н. Чичерина), Законодательный, Судебный и Административный Сенаты (проект К.Д. Кавелина), наконец, создание Земской Думы (проект А.И. Кошелева)2 Характерно, однако, что все эти проекты не только не затраги 1 Захарова Л.Г. Указ. соч. - С. 31; Шутов А.Ю. Политические дискуссии... в России (60-90-е годы XIX в.) // Вестник МГУ. Серия 12. - 1998. - № 5. - С. 104. 2Зайончковский П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870 - 1880-х годов. - М., 1964. - С. 131- 135; Захарова Л.Г. Указ. соч. - С. 48-49, 52-53, 66; Петров Ф.А. Земско-либеральные проекты переустройства государственных учреждений в России в конце 70-х - начале 80-х годов XIX века // Отечественная история. - 1993. - № 4. - С. 37-43; Шацилло К.Ф. Указ. соч. - С. 303-304; Дудзинская Е.А., Коновалов В.И. Александр Иванович Кошелев // Вопросы истории. - 2000. - № 8. - С.79. 39