Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : специальность 07.00.02 - Отечественная история / Федоров Павел Викторович ; науч. рук. - А. А. Киселев ; Мурм. гос. пед. ин-т. - Мурманск, 2001.

ны, участвовали в разработке и предварительном обсуждении проектов решений, выносимых на Съезд, а с другой стороны, осуществляли ревизию соответствующих отделов губисполкома. Были образованы такие секции, как административная, военная, земельно-лесная, культурно просветительская, социального обеспечения и народного здравия.1 Однако образование секций было нетипично для губернских съездов Советов Архангельской губернии. Да и на II съезде необходимость в них отчасти диктовалось крайне громоздким численным составом депутатского корпуса, затруднявшим процесс выработки решений. На нем присутство вало 202 делегата с правом решающего голоса и 37 - с правом совещатель- 'У ного голоса. Это более чем в пять раз превышало количество губернских земских гласных. Данная особенность проявилась еще на предыдущем, Первом Съезде Советов, имевшем, правда, несколько меньший состав - 147 делегатов. Губернские съезды Советов были, как правило, менее продол жительными (длились от 4-х до 10 дней), что не могло не отразиться на ха рактере их работы: обычно они утверждали подготовленные исполкомом проекты, либо делегировали такое же полномочие самому исполкому. Сессии губернского земского собрания, напротив, часто затягива лись. К примеру, Четвертая сессия длилась целых шесть недель. Земские гласные меньше доверяли управе, стремясь выработать и принять решение прямо на сессии, с учетом своих интересов. В 1917 г. Советы, в отличие от земств, еще не были органами мест ного управления в полном смысле слова. Диапазон их реальных функций был узким. Низким оставался и уровень советских претензий на эти сферы. Советы, особенно после Октября, больше тяготели к решению политиче ских вопросов, стремясь обрести (и обретая) саму власть. Земства же, на 166 1ГААО. - Ф. 352. - On. 1. - Д. 1. - Л. 52, 55, 56, 58 об., 68 об., 78. 2Аксенов А.Н. Указ. соч. - С. 60. 3Там же. - С. 36.