Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : специальность 07.00.02 - Отечественная история / Федоров Павел Викторович ; науч. рук. - А. А. Киселев ; Мурм. гос. пед. ин-т. - Мурманск, 2001.

губернского советского аппарата в 1920 г. происходило гораздо легче, чем его организация двумя годами раньше, когда Земство само находилось в стадии формирования. Согласно приказу Губернского Ревкома от 5 марта 1920 г. процесс ликвидации земства предполагался постепенным и вклю чал в себя передачу дел и перевод служащих из отделов Губернской зем- управы в соответствующие советские учреждения. Так, например, Продо вольственный отдел земской управы переходил Продовольственному ко митету губисполкома; Сельскохозяйственный, Ветеринарный и Земельный отделы - Земельному отделу губисполкома; отделы Народного образования и Медико-санитарный - одноименным отделам; Статистическое бюро - Статистическому отделу; отдел Призрения - отделу Социального обеспече ния. Ряд отделов передавался Совнархозу.1 И все же, несмотря на большую схожесть, между земствами и Сове тами существовали и различия. Конструктивные особенности подлинных Советов изначально не были рассчитаны на всеобщую демократию, их двери были открыты только для тех, кто традиционно указывался в назва нии, - «рабочих», «солдатских», «крестьянских» депутатов и т.д. В земстве же провозглашался принцип территориального, т.е. всеобщего самоуправ ления (от «земли»). Если понимать под «демократией» равные возможно сти всех членов общества выражать свою волю и участвовать в управле нии, можно заключить, что земства образца 1917 года были более демокра тичными учреждениями, чем классовые Советы. В июне 1918 г. в Архангельске открылся Второй губернский съезд Советов - первый представительный губернский орган, собранный после роспуска земского самоуправления. По характеру большинства обсужден ных вопросов и некоторым особенностям организации он напоминал де кабрьское Губернское земское собрание, что могло быть результатом заим ствования. В частности, на Съезде так же, как и на Земской сессии, из чис ла делегатов формировались комиссии («секции»), которые, с одной сторо 1ГААО. - Ф. 353. - On. 1. - Д. 7. - Л. 4. 165