Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : специальность 07.00.02 - Отечественная история / Федоров Павел Викторович ; науч. рук. - А. А. Киселев ; Мурм. гос. пед. ин-т. - Мурманск, 2001.

Неэффективность земского самоуправления в Северной области оп ределялась отсутствием в должной мере самофинансирования, которое подразумевало наличие доходов, независимых от государственного бюд жета. Многие земские проекты так и остались на бумаге. Для их осуществ ления у земства не было средств, а правительство жестко соблюдало ре жим экономии. Все тяготы ложились на плечи местного населения. «Хлеба нет, солома съедена», - жаловался в Архангельске гласный из Мезенского уезда Е.П. Ружников.1 Земцы понимали, что в глазах крестьянства несут такую же ответственность за происходящее, как и правительство. Однако изменить ничего не могут. Бюджет практически не работал. «Земская касса была пуста, расчеты с Правительством были запутаны и распутать не уда лось по настоящее время», - признался в начале 1920 г. председатель губ- земуправы П.П. Скоморохов.2Ему же принадлежат слова: «Раньше, в котле практической земской работы, у меня были сомнения относительно ее бес полезности... Сейчас у меня уже нет сомнений. Работа в центре в настоя- щих условиях является бесполезной». Между тем Северная область продолжала вести борьбу с большеви ками, исход которой во многом зависел от степени сплоченности тыла и фронта, от умения задействовать все тыловые возможности для помощи армии. Именно поэтому ВПСО хотело увидеть в земстве, прежде всего по слушный аппарат для исполнения своих решений. Но с этим «статусом» не соглашались земство. На своих сессиях оно настойчиво пыталось занять собственную нишу в определении местной со циально-экономической политики, выставляя на первый план заботу не об армии, а о местном населении. Заведующий Продовольственным отделом губземуправы Д.В. Дружинин критиковал правительственную политику за 149 1ГААО. - Ф. 1865. - On. 1. - Д. 629. - Л. 84. 2ГААО. - Ф. 1865. - On. 1. - Д. 1242. - Л. 3 об. 3 ГААО. - Ф. 1865. - Оп. 2. - Д. 16. - Л. 141 об.