Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : специальность 07.00.02 - Отечественная история / Федоров Павел Викторович ; науч. рук. - А. А. Киселев ; Мурм. гос. пед. ин-т. - Мурманск, 2001.

мышленников удалось опротестовать и это решение.1 Губернское земство пыталось зарабатывать деньги и самостоятельно. В частности, управа продала большую партию льна за границу на сумму 4 миллиона рублей.2 Правительственная власть, хотя и содержала земства на свои средст ва, тем не менее, была противницей передачи «живых» денег в распоряже ние земских собраний. Часто финансовые потоки целевым назначением, даже без согласования с губернским земством, проходили на места исполь зования. Например, выделенные постановлением ВУСО от 16 сентября 1918 г. субсидии уездным управам на общую сумму почти два миллиона рублей казна губернского земства так и не увидела: они были отправлены напрямую в уезды 4 Подобная практика ускоряла финансирование земских служащих, однако при этом терялся сам смысл самоуправления: деньги выделялись и распределялись фактически без участия гласных. Почему правительство взяло на себя верховные распределительные функции, понять несложно. То, усиливая, то замедляя финансовые потоки в земскую кассу, которая никогда не наполнялась полностью, можно было контролировать и направлять органы местного самоуправления по задан ному руслу. Определяя стратегию, правительство уступило земствам право решения тактических вопросов, сводившихся к мелочному распределению правительственных ссуд и превращению их в полезный «продукт». Очевидец тех событий писал: «Наблюдая за жизнью наших северных земств, в частности уездных, мы видим, что последние превратились в «финансовых корреспондентов» правительства, т.е. вся деятельность зем ства сводится только к тому, чтобы распределять от правительства кредиты на содержание учительского, медико-санитарного, агрономического и др. персоналов, работающих в деревне по оказанию той или иной помощи на 1Возрождение Севера. -1919. - № 137. 2ГААО. - Ф. 1865. - On. 1. - Д. 629. - Л. 21 об. 3Вестник ВУСО. - 1918. -№ 3 1 . 4ГААО. -Ф . 1865. - On. 1. - Д. 629. - Л. 28 об. 136