Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : специальность 07.00.02 - Отечественная история / Федоров Павел Викторович ; науч. рук. - А. А. Киселев ; Мурм. гос. пед. ин-т. - Мурманск, 2001.

довольствия, транспортно-дорожного, народного просвещения, народного здравоохранения, социального обеспечения и губсовнархоза.1Координация работы всего низового советского аппарата и организация Советов на мес тах входила в задачу отдела местного управления. Создание аппарата по зволило возобновить нормальную управленческую деятельность, в связи с чем в ноябре 1918 г. бюро было преобразовано в президиум губисполкома. После того, как в начале 1919 г. Красной армией был взят Шенкурск, этот город был превращен во временный губернский центр, и губисполком с частью своих учреждений переехал туда, оставив другую часть в Вологде. Приближение аппарата к непосредственной сфере деятельности позволяло лучше понимать стоящие задачи, быстрее решать возникающие проблемы. В то же время отсутствие организационного единства затрудняло собст венно учрежденческую работу. Например, оставшийся в Вологде Архан гельский губсовнархоз в силу своей отдаленности охватывал лишь терри торию Шенкурского уезда и района железной дороги.2 Организационные трудности возникапи и в связи с сохранением гу бернии в составе Союза коммун Северной области, фактически являвшим ся лишь дополнительным бюрократическим звеном. В частности, постоян ные срывы снабжения продуктами населения архангельские власти отно сили исключительно на счет областного комиссариата продовольствия.3 Подобную точку зрения разделяло и руководство соседних Северо двинской и Вологодской4 губерний. Это выработанное сообща отношение было открыто высказано 1 декабря 1918 г. на Северной областной конфе ренции РКП(б) представителем Вологодской губернии М.К. Ветошкиным, подвергшим критике деятельность Союза коммун и заявившим, что повы 1Там же. - Л. 28 об. - 29. 2Шенкурский уезд располагался в южной части Архангельской губернии и граничил с губер нией Вологодской. 3ГААО. - Ф. 352. - On. 1. - Д. 66. - Л. 139. 4 Впрочем, вологодские власти не столько боролись за устранение излишних структур, сколько пытались сами стать центром областного объединения. Однако после отрицательного заключе ния Президиума ВЦИК они оставили это намерение. (Серебрякова З.Л. Указ. соч. - С.208.) 118