Фёдоров, П. В. Земства и советы Архангельской губернии в 1917-1920 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : специальность 07.00.02 - Отечественная история / Федоров Павел Викторович ; науч. рук. - А. А. Киселев ; Мурм. гос. пед. ин-т. - Мурманск, 2001.

избирательную систему, обеспечивая преобладание в них сторонников большевистской программы и одновременно ограничивая пути проникно вения в советские органы зажиточных граждан. На II губернском съезде, например, было принято решение об отзыве делегата Рудакова как «кулака и противника Советской власти».1 Партия перестраивала советскую изби рательную систему таким образом, чтобы в них прошло как можно больше сторонников большевистской программы - рабочих и беднейшего кресть янства. Новый шаг но пути дальнейшей унификации системы Советов в гу бернии сделал II губернский съезд. Было принято решение о создании еди нообразной организации отделов внутренних дел при губернском, уездных и волостных исполкомах. В целях «наибольшей простоты и стройности» местных советских органов, а также «в интересах сбережения народных средств» было решено провести слияние городских и уездных Советов. Административная секция выразила пожелание к «скорейшей выработке центральной властью советской Конституции».2 В свою очередь, Архангельская губерния, несмотря на сопротивле ние губернского руководства, вошла в состав образованного в апреле 1918 г. Союза коммун Северной области3 - промежуточного звена между гу бернскими и центральными органами, и областное правительство, которое, называлось Советом комиссаров, разместилось в Петрограде.4 И все же структура советского аппарата оказалась непригодной к осуществлению функции по управлению губернией. На заседаниях губис- полкома работа отделов постоянно критиковалась за то, что там «царит полный хаос, все идет прежним бюрократическим порядком, одно и то же 108 1ГААО. - Ф. 352. - On. 1. - Д. 1. - Л. 1. 2ГААО. - Ф. 352. - On. 1. - Д. 1. - Л. 52-55. 3Помимо Архангельской он включал в свой состав Петроградскую, Псковскую, Новгородскую, Олонецкую, Вологодскую, а с лета 1918 г. - также Череповецкую и Северо-Двинскую губернии. 4 Серебрякова З.Л. Областные объединения Советов России, март 1917 - декабрь 1918. - М., 1977 .-С . 118-119.