Фёдоров, П. В. Центр и северная окраина Российского государства в XVI - XX вв.: динамика стратегических связей (на материалах Кольского Заполярья) : специальность 07.00.02 - Отечественная история : диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук / Федоров Павел Викторович ; Помор. гос. ун-т им.М. В. Ломоносова. - Архангельск : [б. и.], 2009. - 489 с. – На правах рукоп.
г., численность населения города к 2000 г. устанавливалась заметно боль шая, чем в реальности удалось достичь, - 550 тыс. чел.1 Причины появления в неблагоприятной природно-климатической по лосе столь быстро заселяемого региона было вызвано не изменениями кли мата, а теми льготно-правовыми преимуществами, которыми государство с восстановлением в 1945 г. северных льгот продолжало одаривать жителей Крайнего Севера. Миграции на Север, как и до войны, способствовал в целом низкий материальный уровень населения СССР и легальная возможность его укрепления. Заинтересованность в переезде именно в Мурманскую область многими связывалась с относительно близким положением региона по отно шению к центру: ведь добраться из Мурманска в Москву на поезде можно всего за двое суток. Это напоминало своего рода «архипелаг свободы», где государство брало обязательство заботиться о человеке больше, чем где- либо, и платить за его труд выше, чем в любом другом регионе с благоприят ным климатом. В послевоенный период центр проводил неоднозначную политику по отношению к северным льготам. Ввиду дефицита средств были реализованы меры по ужесточению предоставления льгот и даже их сокращению. Во вто рой половине 40-х - 50-е гг. льготы предоставлялись только лицам, приехав шим по приглашению учреждений и предприятий. Правда, высокая текучесть кадров заставила властей в 60-е гг. отказаться от этих ограничений: основ ными льготами с тех пор стали пользоваться и те, кто переезжал на Север по собственной инициативе2. При этом в 1945 г. вводилось четкое разделение между Крайним Севе ром и районами, «приравненными к нему», смыслом которого стала диффе ренциация объемов предоставления льгот. Например, находящаяся на юге Мурманской области Кандалакша, хотя и расположена за Северным поляр ным кругом, длительное время была отнесена к районам, приравненным к 1НерушИ.А. Город-герой Мурманск. - М., 1988. С.135. 2Иванов А.И. Льготы для лиц, работающих на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему. - Мурманск, 1984. С. 18-19. 366
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz