Фёдоров, П. В. Центр и северная окраина Российского государства в XVI - XX вв.: динамика стратегических связей (на материалах Кольского Заполярья) : специальность 07.00.02 - Отечественная история : диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук / Федоров Павел Викторович ; Помор. гос. ун-т им.М. В. Ломоносова. - Архангельск : [б. и.], 2009. - 489 с. – На правах рукоп.
немалой степени зависело не только выживание данного прифронтового об разования, но и реализация возложенных на него стратегических задач. Ап парат местных органов власти при этом расширялся и все более структури ровался (см. график 4). Вместе с тем усиливалась и централизация аппарата. Необходимость в экономии средств и снижении административно-управленческих расходов приводила к упразднению или сокращению промежуточных, между пред приятиями и органами власти, звеньев и переключению всех управленческих функций на последние. Так, например, 9 декабря 1941 г. был ликвидирован Мурманский областной рыбакколхозсоюз, а его функции по руководству ры боловецкими колхозами переданы земельному отделу облисполкома1. В сен тябре 1942 г. в Мурманске и Кандалакше были созданы чрезвычайные орга ны партийного руководства - городские комитеты обороны, которые воз главлялись первыми секретарями горкомов ВКП(б). Более стабильным оказывалось и положение местной бюрократии: по сле смены руководящих кадров в связи с призывом в 1941 г. в армию рота ция чиновников заметно замедлилась (см. график 5). За весь период войны лишь 15 работников, входивших в номенклатуру Мурманского обкома л ВКП(б), были сняты с работы как несправившиеся . 7 августа 1943 г. бюро обкома партии приняло постановление, которое закрепляло привилегии ру ководящих работников Мурманской области на снабжение промтоварами и питание3. При всей своей загруженности, Москва в этих условиях оказалась не в состоянии осуществлять мелочную опеку за регионами, непосредственно курируя лишь жизненно важные направления. На Севере к ним могла быть отнесена организация приема и разгрузки союзных транспортов. С этой це лью была учреждена должность уполномоченного Государственного Коми 1ГАМО. Ф.Р-405. Оп.6. Д.2. Л. 15. 2Романов Л.М. Модель управления Мурманской областью в годы Великой Отечественной войны //Подвигу в Заполярье - 50 лет.: Сб. тезисов. - Мурманск, 1995. С.47. 3ГАМО. Ф.Р-405. Оп.6. Д.9. Л. 122-123. 329
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz