Фёдоров, П. В. Центр и северная окраина Российского государства в XVI - XX вв.: динамика стратегических связей (на материалах Кольского Заполярья) : специальность 07.00.02 - Отечественная история : диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук / Федоров Павел Викторович ; Помор. гос. ун-т им.М. В. Ломоносова. - Архангельск : [б. и.], 2009. - 489 с.

строить американские небоскребы в 60 этажей и потом в них задыхаться... Земли у нас много, надо подумать о целесообразном строительстве новых го родов»1. В связи с этим накануне второй пятилетки стала активно обсуждаться проблема возникшей диспропорции между развитием основных и обслужи вающих отраслей хозяйства2. О переходе индустриальных поселков Кольско го Севера к новому образу жизни свидетельствовало появление в них сугубо городских атрибутов: проспектов и улиц с многоэтажными домами, памят никами и скверами, профессиональных театров, больших кинотеатров, обла стной библиотеки, учительского института, регулярного автобусного сооб щения. Очевидно, что в условиях хронической загруженности центра важную роль в лоббировании местных интересов играл местный управленческий ап парат. Анализ количественного состава его структурных подразделений по казывает, что при неустойчивой подвижности структур советского аппарата в 20-30-е гг., партийный аппарат, напротив, имел ярко выраженную реактив ность. Возникнув на Мурмане в 1920 г., через некоторое время он начинает медленно сжиматься: количество подразделений регионального партийного органа в течение 20-х гг. сократилось с 5 до 3. С 1929 г. начинается обратный процесс - расширения и дифференциации партаппарата, который привел к увеличению подразделений в нем до 9 к 1940 г. (см. график 1). Эти струк турные изменения вполне согласуются с началом индустриального освоения Кольского Севера, свидетельствуя о том, что именно партийные органы ста ли проводником новой политики и направляющей силой местного аппарата управления. Существенным препятствием росту опытной бюрократии в крае стано вились постоянные кадровые перестановки. Как показывает анализ кадровых перестановок руководителей структурных подразделений (не связанных с ре 294 1Полярная правда. 1931. 23 июня. Полярная правда. 1932. 24 июля.