Фёдоров, П. В. Центр и северная окраина Российского государства в XVI - XX вв.: динамика стратегических связей (на материалах Кольского Заполярья) : специальность 07.00.02 - Отечественная история : диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук / Федоров Павел Викторович ; Помор. гос. ун-т им.М. В. Ломоносова. - Архангельск : [б. и.], 2009. - 489 с. – На правах рукоп.

Кольском крае местной базы подготовки кадров среднетехнического звена, включавшей Мурманский рыбопромышленный и Кировский горно­ химический техникумы, а с другой стороны, активно использовать рычаг ма­ териального стимулирования. На Крайнем Севере государство оказалось вынуждено сильнее, чем где-либо в СССР, учитывать быстро растущие материальные запросы инди­ вида. Поэтому оно совершенствовало систему северных компенсаций, удаляя из нее все лишнее и дополняя новыми элементами. В царский и нэповский периоды мурманские колонисты получали преимущественно налоговые и административные (отсрочка от службы в армии) права, единовременные по­ собия для переезда и обустройства на новом месте. В индустриальный пери­ од государство значительно изменило систему материального стимулирова­ ния. Расширило сам ареал, где действуют льготы; за счет унификации систе­ мы государственных выплат населению ввело полярные надбавки к заработ­ ной плате; вместо налоговых и административных прав установило социаль­ ные гарантии гражданам. Как следствие, новая система льгот не только более корректно «приравняла» Север к условиям средней полосы, но и сделала его даже более привлекательным в условиях резкого падения благосостояния на­ рода. До 1932 г. общегосударственных «северных» льгот не существовало. Между тем работники, переводимые на государственные учреждения и предприятия в северные районы, могли пользоваться льготами, установлен­ ными для отдаленных местностей СССР. По постановлению ВЦИК и СНК РСФСР от 17 августа 1925 г., они предусматривали выплату компенсаций за переезд и «подъемных» пособий в течение первых 3 месяцев работы в отда­ ленной местности. За беспрерывную работу в течение 3 лет выплачивалось единовременное пособие в размере суммы, равной заработку за последние 3 месяца. При этом расстояние между пунктом направления и новым местом 284

RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz