Фёдоров, П. В. Центр и северная окраина Российского государства в XVI - XX вв.: динамика стратегических связей (на материалах Кольского Заполярья) : специальность 07.00.02 - Отечественная история : диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук / Федоров Павел Викторович ; Помор. гос. ун-т им.М. В. Ломоносова. - Архангельск : [б. и.], 2009. - 489 с.

военные власти - Всероссийский главный штаб и Беломорский военный ок ружной комиссариат - в 1920 г. инициировали проект образования Мурман ской губернии на основе выделения из состава Архангельской губернии Александровского и Кемского уездов, поскольку «деление Беломорского во енного округа на слишком большие по своей площади губернии... создают неудобства и затруднения» в тыловой и мобилизационной работе1. Царившая повсюду страшная разруха, действительно, резко понижала возможности управления в рамках огромной Архангельской губернии. В то же время существовавшая в Мурманске система ведомственного управления порождала хаос из-за неспособности отделений разных центральных ве домств (а их было около десятка) оперативно решать вопросы, требовавшие взаимодействия. Об этом, в частности, шла речь на заседаниях уездисполко- ма 2 мая и 4 июля 1920 г.2 Представитель Архангельского губисполкома Пятигорский, посетив ший Мурманск в июле 1920 г., сделал безрадостный вывод о том, что жизнь города в скором времени может замереть, так как «ежемесячно из трехты сячного населения выбывает 500 человек»3. В своем заседании 12 августа 1920 г. Архангельский губисполком, хотя и решил предпринять для облегче ния кризиса на Мурмане некоторые меры, все же пришел к выводу о необ ходимости обращения за кардинальной помощью в Совнарком4. Тем време нем, мурманские власти, считая бессмысленным в условиях роста государст венного присутствия на Мурмане ожидание помощи центра через посредни ков, сами начинают способствовать созданию в противовес системе ведомст венного управления действенной региональной власти. В результате проведенного по решению правительства перевода Кем ского уезда из состава Архангельской губернии в только что образованную Карельскую Трудовую Коммуну с центром в Петрозаводске в августе 1920 г. 1ГАРФ. Ф.Р-5677. Оп.1. Д. 159. Л. 10,18. 2ГАМО. Ф.Р-54. Оп.1. Д.26. Л.13, 23. 3ГААО. Ф.352. Оп.1. Д.69. Л.143-145. Там же. 198