Давыдов, Р. А. Российский опыт определения границ территориальных вод и охраны морских ресурсов в Евро-Арктическом регионе (1860-е–начало 1910-х гг.) : монография / Р. А. Давыдов ; Федер. агентство по образованию, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования «Помор. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова» [и др.]. - Архангельск : Поморский университет, 2009.
Норвежская экспансия вызвала понятную негативную реакцию российских промышленников, оказавшихся не в состоянии проти востоять неожиданной конкуренции. Конкурировать на равных с норвежцами россиянам мешал природно-географический фактор: условия ледовой обстановки в Белом море ограничивали время начала и окончания промыслового сезона россиян и ставили их в заведомо проигрышное положение по сравнению с норвежцами, свободно выходившими в море на своих судах из незамерзающих фиордов практически в любое время года. По ходатайству российских промышленников, создавшаяся си туация в конце 1860 - начале 1870-х годов стала предметом пере писки между несколькими российскими министерствами (МГИ, МВД, МИД, Морское министерство, Министерство финансов), Канцелярией архангельского губернатора и уездными чиновника ми на Кольском полуострове. В ходе ее тогда впервые более-менее четко обозначились две взаимосвязанные проблемы: 1) правового обоснования и законодательного определения границ территори альных вод России в Арктике, 2) организации охраны морских ре сурсов России у побережий морей Северного Ледовитого океана. Почти полвека ушло на бесплодную межведомственную перепи ску, безрезультатную работу комиссий и почти бесполезные плава ния военных судов (если иметь в виду их основное предназначение по охране морских ресурсов, а не использование в интересах нау ки). Две вышеназванные проблемы еще более актуализировались в 1900-х годах в связи с развитием иностранного, главным образом британского тралового лова в Баренцевом море. Однако, ни та, ни другая проблема так и не была решена полностью; они не утрати ли актуальности и после установления советской власти в России. Возникает так называемый «простой вопрос» - почему ? Автор настоящего исследования полагает, что мероприятия властей Российской империи по правовому обоснованию, зако нодательному определению границ территориальных вод России в Арктике и охране морских ресурсов России у побережий морей Северного Ледовитого океана в 1860—1910-х. годах оказались неэф фективными по следующим причинам: 1. Значительная часть чиновников российских министерств и ведомств, а также некоторые губернские администраторы относи лись к заполярным территориям империи с пренебрежением и вы сокомерием. Значение «совершенно диких и необитаемых земель» казалось ничтожным, недостойным внимания со стороны прави 107
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz