Давыдов Р. А. Проблемы выбора перспективных направлений развития рыболовства и зверобойных промыслов в Белом и Баренцевом морях в начале 1920-х гг. // Наука и инновации в Арктике : материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (Мурманск, 4–9 декабря 2023 г.). – Мурманск : Изд-во МАУ, 2024. – С. 180–182.
Наука и инновации в Арктике : материалы Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием. Мурманск, 4-9 декабря 2023 г. В феврале 1920 г. на Европейском Севере России была установлена советская власть. Новые администраторы столкнулись с необходимостью организации заново 1) изучения, 2) охраны и 3) эксплуатации ресурсов Бе лого и Баренцева морей. Правовой основой стала серия декретов Совета народных комиссаров РСФСР, подписанных его председателем - В. Ульяновым (Лениным). 1) Изучением ресурсов не только Белого и Баренцева морей, но вооб ще "Северного Ледовитого океана с его морями, устьями рек, островамии прилегающими к нему побережьями Европы и Азии" должен был заняться Плавучий Морской научный институт (Плавморнин). Декрет об его учре ждении был подписан 10 марта 1921 г. [3]. 2) 24 мая 1921 г. был подписан и с 1 июня того де года вступил в силу "Декрет об охране рыбных и звериных угодий в Северном Ледовитом оке ане и Белом море", определявший границы водных пространств, в которых действовало "право РСФСР на исключительную эксплуатацию рыбных и звериных угодий" [2]. 3) Применительно к широкому кругу вопросов собственно эксплуата ции этих ресурсов, назвать какой-либо один-единственный декрет не пред ставляется возможным. В 1920-1921 гг. правовое регулирование и практи ческое администрирование промыслов в Белом и Баренцевом морях резко и радикально изменялось вместе с внутренней партийно-государственной политикой. С февраля 1920 г. до марта 1921 г. (до X съезда РКП(б)) - это была политика военного коммунизма; после марта 1921 г. - Новая эконо мическая политика. Местные деятели от кооперации в области рыболов ства и зверобойных промыслов приветствовали изменения в партийно государственном курсе. Они недобрым словом вспоминали национализа цию кооперативного и частного имущества в 1920 г., последовавшую за тем государственную монополизацию эксплуатации промысловых уго дий; зато отмену ее в 1921 г. называли "раскрепощением", хотя бы в отно шении отдельных промысловых районов [1, л. 4]. В начале 1920-х гг. представителями заинтересованной общественно сти довольно активно обсуждали перспективы развития рыболовства и зверобойных промыслов в Белом и Баренцевом морях. Мнения и реко мендации были далеко не однозначные, нередко взаимоисключающие, что нередко было обусловлено конфликтом интересов различных государ ственных ведомств, а также государственных и кооперативных организа 181
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz