Циркунов, И. Б. Пространственное управление в Арктике // Освоение Арктики. История и современность : к 75-летию образования Мурманской области : материалы научно-практической конференции, 14-15 ноября 2013 года, г. Мурманск / сост.: Заборщикова С. А.

Главное управление СМП на практике реализовывало идею индустриально-территориального устройства значительных пространств страны, в данном случае арктической зоны России. Сама структура ГУСМП показывала наличие как транспортно-производственных подразделений, так и территориальных. Впрочем, территориальные подразделения не были новацией, так как подобные структурные подразделения имелись и в Комитете Севера. Но почти сразу после смерти Петра Гермогеновича Смидовича в 1935 г., бессменного руководителя Комитета Севера, было принято постановление ВЦИК от 10 августа 1935 г. «О ликвидации Комитета содействия народностям северных окраин и передаче его функций Главному управлению Северного морского пути». Однако это постановление ВЦИК только перегрузило и без того слишком загруженную многопрофильную мегаорганизацию различными функциями и задачами, что неизбежно привело к последующему разукрупнению ГУСМП и превращению в узковедомственное учреждение, коим оно и является после своего возрождения в 2013 г. в качестве Администрации Северного морского пути. История ГУСМП - это не только безусловный подвиг советского народа в деле освоения Арктики, о чём свидетельствует учреждение в 1934 г. высшей степени отличия СССР - звания Героя Советского Союза [Папанин, 1977. С. 202], но практический исторический пример действительного пространственного управления в Арктике. Деятельность ГУСМП была столь многообразна, включала научную, транспортную, морскую арктическую, промышленную, торговую, сельскохозяйственную, образовательную, социальную сферы деятельности и сферу услуг, а также в полном объёме охватывала, с точки зрения управления, всё пространство Арктики. В сферу управления Северным морским путём попали не только территории - побережье и острова Северного Ледовитого океана (CJIO), не только акватории морей этого океана, акватории крупных озёр, устья, приустьевые и судоходные участки рек, впадающих в Ледовитый океан, но и ледовые пространства Арктики, воздушное пространство Арктики, толщи морских вод и недра арктической зоны. Единственное, что не успели включить в сферу пространственного управления ГУСМП - это арктический шельф и его недра. Но эта прерогатива пространственного управления стала уделом специализированных научных и хозяйственных предприятий, работающих и по сей день в Арктике. Таким образом, Главное управление СМП охватывало не только физическое пространство Арктики, но и экономическое пространство, которое распространяется на три сектора производства. Первичный - сельское хозяйство, рыболовство, добывающая и лесная промышленности, вторичный - индустриальные комплексы по переработке сырья в промышленные товары и третичный - индустрия услуг в широком смысле этого понятия, включая транспорт и строительство. С точки зрения 114