Чечурина, М. Н. Международная интеграция и международные организации : [учебное пособие по дисциплинам "Международная интеграция и международные организации" и "Международная экономическая интеграция" для студентов специальности 030701.65 "Международные отношения" и направлений 031900.62 "Международные отношения", 080100.62 "Экономика" (профиль "Мировая экономика")] / М. Н. Чечурина ; Федер. агентство по рыболовству, Федер. гос. бюджет. образоват. учреждение высш. проф. образования "Мурм. гос. техн. ун-т". - Мурманск : Издательство МГТУ, 2013.

29 заключается в том, что вопрос нужно ставить не об идеальном (или фор ме), а о функции международного сообщества (иначе говоря, "form follows function"). Ошибочно рассматривать государства, объединения по террито риальному принципу как законченные правовые образования. Рамки госу дарства, как и региональная интеграция, ограничивают инновационное мышление. В будущем, по мнению Д. Митрани, международное сообщест во будет организовано не по территориальному, а по функциональному принципу: будет создана сеть переплетающихся мировых организаций, каждая будет специализироваться в своей области, а через мировое сотрудничество удастся избежать конфликта. События, предшествующие образованию Европейского объединения угля и стали, а также первые годы его формирования стали второй предпо сылкой неофункционализма. Две центральные концепции характеризуют неофункционализм. Первая - технократизм и элитизм. Согласно авторам неофункционального подхода, европейская интеграция - это результат ра ционального расчета представителей бизнеса и других групп влияния. Степень их поддержки европейской интеграции пропорциональна тем вы годам и влиянию, которые они получают. Постепенно они будут смещать свою лояльность к наднациональным органам, если осознают, что получа ют от наднационального уровня больше выгод. Вторая центральная для неофункионализма концепция - это эффект разливания, растекания, переливания {spill-over). По определению Э. Хааса, разливание - это "способ, в котором создание и углубление интеграции в одном экономическом секторе создаст давление в направлении дальней шей интеграции в рамках и за пределами сектора, а также больший регу лировочный потенциал на европейском уровне". Эффект разливания под разумевает, что интеграция будет начата в узких, но критических для экономики и сотрудничества отраслях, но постепенно в сотрудничество будут вовлекаться смежные области экономики, а затем и политики. Ряд секторов по своей природе более склонен к международному сотрудничеству (как, например, энергетика). Поэтому интеграция, по мне нию неофункционалистов, будет процессом постепенным, а не одномо ментным, вначале она произойдет в экономике, а затем в политике. В этом коренное отличие неофункционалистов от федералистов с акцентом последних на политике.