Чечурина, М. Н. Международная интеграция и международные организации : [учебное пособие по дисциплинам "Международная интеграция и международные организации" и "Международная экономическая интеграция" для студентов специальности 030701.65 "Международные отношения" и направлений 031900.62 "Международные отношения", 080100.62 "Экономика" (профиль "Мировая экономика")] / М. Н. Чечурина ; Федер. агентство по рыболовству, Федер. гос. бюджет. образоват. учреждение высш. проф. образования "Мурм. гос. техн. ун-т". - Мурманск : Издательство МГТУ, 2013.

28 Во-вторых, для всех федералистских построений характерен акцент на вертикальном и горизонтальном разделении власти. Горизонтальное разделение власти должно стать гарантией демократического устройства, а вертикальное - создать условия для максимальной концентрации власти у народа. При этом необходимо конституционное разделение власти. Эффективность европейской федерации сторонники этого теоретического направления видят в централизации. В-третьих, государство должно сформироваться как проект населения. Федералисты настаивают именно на активности населения, избирателей для определения хода интеграции и модальностей образования федерации. В-четвертых, федералисты придают очень большое значение созда нию институтов. Социальные изменения, а также изменения в восприятии, идентичности не являются для них достаточными. Значительно более важ ным индикатором федерализации является образование центральных ин ститутов с предоставлением им важных полномочий и их доминированием над институтами наднациональными. В критике федерализма как теории европейской интеграции необхо димо выделить несколько аргументов. Во-первых, федерализм критикует национальные государства за их неспособность ответить на кризисы, но сам предлагает только заменить национальные государства наднацио нальными. Во-вторых, опыт последних пятидесяти с лишним лет показал, что пока не возникло широкого общественного движения за федерализа цию Европейских сообществ / Европейского союза. Более того, межправи тельственные конференции в последние пятнадцать лет европейской инте грации продемонстрировали стремление государств-членов Европейского союза ограничить передачу полномочий на наднациональный уровень. В основании неофункционализма лежат функционализм и опыт евро пейской интеграции первых лет (особенно характер функционирования Европейского объединения угля и стали). Функционализм зародился в рамках теории международных отноше ний под влиянием работы Д. Митрани "Работающая система мира", опуб ликованной в 1943 году. Функционализм в формировании и развитии опи рался на идеалистическое течение в теории международных отношений с его ориентированностью на постоянный мир через широкое сотрудни чество различных регионов мира. Центральная концепция функционализма