Чечурина, М. Н. Инновационное развитие стран Арктического региона : монография / М. Н. Чечурина, В. К. Махортова, В. К. Соколенко. – Мурманск : Изд-во МГТУ, 2019. – 350 с.

153 на территории субъектов Российской Федерации научно-технологических центров. ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического разви­ тия в Российской Федерации" № 473-ФЗ от 29 декабря 2014 г. ввел еще один специальный правовой режим осуществления предпринимательской деятель­ ности на ограниченной территории - территории опережающего развития (далее - ТОР). ТОР - экономическая зона со льготными налоговыми усло­ виями, упрощенными административными процедурами и другими приви­ легиями, создаваемая для привлечения инвестиций, ускоренного развития экономики и улучшения жизни населения. Так, разрешение на работу ино­ странному гражданину на ТОР выдается без учета квот на выдачу иностран­ ным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудо­ вой деятельности (гл. 55, ст. 351 ТК РФ). Также представляется возможность аренды и эксплуатации гражданами иной страны 60 % территорий страны на срок до 70 лет с правом продления. Основное отличие ТОР от ОЭЗ за­ ключается в том, что ТОР образуется под конкретных крупных инвесторов, заключивших с уполномоченным федеральным органом предварительное соглашение. Заявку на создание ТОР может подать руководство любого субъ­ екта РФ (в то время как перечень регионов, в которых могут быть созданы зоны территориального развития, составляет правительство РФ). ТОР со­ здаются сроком на 70 лет (с возможностью пролонгации), ОЭЗ - на 49 лет, а зоны территориального развития - на 12 лет. Сначала ТОР стали появляться на Дальнем Востоке (12 зон на 2015 г.) и моногородах (в Ростовской и Иркутской областях, Республике Татарстан). В марте 2018 г. премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил статус ТОР еще для 19 городов. В ближайшие 10 лет в них планируется привлечь 160 млрд рублей инвестиций и создать 30 тыс. рабочих мест 193 . Однако деятельность ТОР справедливо подвергается критики по части упрощения доступа граждан КНР к аренде земель, природным ресурсам и льготной экономической деятельности. Здесь интерес представляет ста­ тья 28, позволяющая иностранным компаниям проводить принудительное изъятие земельных участков и расположенного на них недвижимого иму­ щества по ходатайству иностранной компании (при этом сумма компенсации определяется самой компанией). Так, негативное отношение вызвало загряз­ 193 В России появятся 19 новых территорий опережающего развития. URL: https://rg.ru/2018/03/16/reg-sibfo/v-rossii-poiaviatsia-19-novyh-territorij-operezhaiushchego- razvitiia.html (дата обращения: 17.02.2018).