Бороздин, В. М. Русское чудо : раздумья о прошлом и будущем / Владимир Бороздин. – Мурманск : Мурманское книжное издательство, 2003. – 150, [2] с.
и другие группы не имеют возможности оспорить такие решения, то именно он представляет собой вершину коррупции. Во второй период президентства Ельцина эта тенденция имела особенно выраженный ха рактер”, — сказал он. База у коррупции одна — слабость государства, несоответствие его административных, финансовых возможностей, а также возможностей контроля с объемом обязательств перед граждана ми и предприятиями. Мало того, что государство не умеет управлять своей собственнос тью. Оно еще создает искусственный дефицит своих услуг, экономя на квалифицированных менеджерах и плодя «дешевых» чиновников, а зна чит, увеличивая сферу вмешательства в дела хозяйствующих субъектов (государство раздуло свой аппарат до размеров, превосходящих совет скую и партийную бюрократию вместе взятые). Экономика стала либеральной, государство перестало распределять все, до последнего гвоздя, а социальные обязательства государства, за фиксированные в новых законах, не только не уменьшились, но, пожа луй, еще и возросли. Если мы посчитаем все социальные обязательства государства — от Федерального закона “О ветеранах” до Закона РФ “Об образовании” , то они составят два с половиной консолидирован ных бюджета. Их объем достигает порядка 70 млрд долларов, или 50% ВВП. Понятно, что государство реально финансирует лишь 10—15% этих обязательств. Так и возникает прекрасная почва для субъективных решений чиновников, “сидящих” на распределении государственных ресурсов. Ситуация усугубляется тем, что две трети работоспособного населе ния вовлечены сегодня в теневую экономику. А если принять во внима ние то, что в теневой экономике отсутствуют универсальные механиз мы контроля за соблюдением контрактов, каждая сделка несет потен циальную возможность воровства внутри фирмы: коррупция начинает разлагать не только государство, но и предприятия». Чтобы довершить эту краткую характеристику российской коррупции, приведем данные о ее масштабах, опубликованные в газете «Комсомольская правда»: «Как предполагают западные эксперты, 75 процентов государственных чи новников России, или 2 млн человек, берут взятки. Среди стран с наи меньшей коррупцией Россия занимает только 79—81-е место рядом с Пакистаном и Эквадором. А на первом —Финляндия. До 60 процентов финансовых потоков российских предприятий кон тролируют коррумпированные группировки». В конечном счете в бюрократической коррумпированной системе утрачивается прозрачность производственных отношений (возможность реального учета и контроля решений в интересах дела), и они подменя 63
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz