Бороздин, В. М. Русское чудо : раздумья о прошлом и будущем / Владимир Бороздин. – Мурманск : Мурманское книжное издательство, 2003. – 150, [2] с.

прием на работу «нужных» людей. На русском жаргоне это блатные кадры, которые нередко не имеют квалификации и потому принимают ошибочные, некачественные решения. Но у них положение «священ­ ных коров», непосредственный начальник не может их ни уволить, ни даже наказать, то есть это неуправляемые субъекты в процессе управле­ ния производством. Самое негативное последствие их особого положе­ ния в том, что ответственность за их ошибки перекладывается на других исполнителей. Это и ведет к подрыву Заинтересованности последних к добросовестному исполнению своих обязанностей и к подрыву доверия к руководителям, отчего производственные отношения становятся ма­ лоэффективными. На предприятиях появляются чиновники по особым поручениям, таким, как налаживание «неформальных» связей хозяйствующих субъек­ тов путем подарков, устройств нужных людей, оказания особых услуг и т. д. Естественно, что за паразитическое содержание лишних кадров на производстве отрабатывают другие... Эти и другие формы теневых со­ циальных отношений — слагаемые самого грозного и разрушительного явления бюрократической вседозволенности — коррупции чиновников, разъедающей все и вся в функционировании общественной и государ­ ственной системы. Место и роль ее в провале нынешних российских реформ очень точно сформулировал видный американский политолог Джеффри Сакс: «Главной проблемой российских реформ была корруп­ ция. Виктор Черномырдин возглавлял один из самых коррумпирован­ ных процессов приватизации в истории человечества. ...Правительство не могло или не хотело собирать налоги с полити­ чески могущественных фирм» («Комсомольская правда»). По-моему, очень точно Саксом подмечен политический характер происхождения нашей пореформенной коррупции, хотя, конечно же, лишь этим фактором ее сила и повсеместная распространенность не ис­ черпывается. Очень любопытный и убедительный анализ явления сде­ лан на страницах «Парламентской газеты» Юрием Сазоновым по ито­ гам состоявшейся в Москве научной конференции «Административное право —укрепление государства и динамика социально-экономическо­ го развития». Хотелось бы привести здесь значительный фрагмент дан­ ной публикации, по-моему, в нем сконцентрирована довольно-таки ре­ алистическая и всесторонняя оценка социальной сущности российской коррупции: «...выступил ректор Государственного университета —Выс­ шей школы экономики доктор экономических наук, профессор Ярос­ лав Кузьминов. “ Когда чиновник, принимая какое-то решение на са­ мом высоком уровне — о таможенной, государственно-лицензионной политике, руководствуется интересами совершенно конкретных групп, 62