Бороздин, В. М. Русское чудо : раздумья о прошлом и будущем / Владимир Бороздин. – Мурманск : Мурманское книжное издательство, 2003. – 150, [2] с.
ранга, что и не мыслим возможности свободно, без посредников, стро ить хозяйственно-экономические отношения, а зачастую и не хотим. За исторической данностью системы бюрократического управления госу дарством кроется весьма любопытный социально-психологический фе номен отношений людей, отточенный временем до ювелирного совер шенства. Стоит попристальнее присмотреться к нему. Удивительно, самый обычный человек, волею судьбы заброшенный в наш мир, дает гениально-точное определение сущности отечествен ных социальных отношений. Немецкий бизнесмен Марио Малиш, от правившийся в Россию вызволять собственную дочь, по недоразумению задержанную властями, сформулировал, путем сравнения, механизм решения у нас любого вопроса, как это не смог сделать ни один фило соф: «В Германии работают законы, тут —взаимоотношения» («Комсо мольская правда»). Проблема бюрократизации управления —это по сути проблема места и роли субъективного фактора в руководстве развитием социально-экономических процессов. Социальное происхождение и природа этого субъективизма разнообразны и очевидны, хотя внешне и неявны, более того, скрываются. Действительно, ни один чиновник не стремится взять на себя всю ответственность за принятое решение, на против, он старается отгородиться частоколом инструкций и предписа ний, позволяющих скрыть не только степень персональной причастно сти к выработке управленческого решения, но и корыстные мотивы, если есть таковые, двигавшие им, и даже недалекость и откровенную глу пость. Субъективность многолика в своих проявлениях... В том и за ключается смысл и сущность бюрократического действа, чтобы любые субъективные намерения обставить и выдать как сугубо насущную, на зревшую ведомственную потребность, то есть субъективный интерес представить как объективную необходимость. И это требует от испол нителей скрытых от общественности задач особого искусства квазиуп- равленческой деятельности, ставшей специфической областью социаль ной активности, которую можно определить как теневые общественные отношения по аналогии с популярным сегодня термином теневой капи тал, хотя последнее явление, по сути, продукт первого. Эти теневые от ношения во все времена и эпохи воспроизводятся в нашей державе, поскольку здесь они, к сожалению, более эффективны при решении любой проблемы, чем открытый и законный путь. И хотя их во многом решающая роль в принятии социально значимых решений всем хорошо известна, в нашем общественном мнении о них не очень-то принято говорить и тем более —провести по ним специальное исследование. Ко нечно, официально провозглашается, что все управленческие решения принимаются на основе закона, но на деле все обстоит иначе: общество 60
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz